TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PODER JUDICIAL
TRIBUNAL QUINTO DE PRIMERA INSTANCIA DE MEDIACIÓN, SUSTANCIACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CIRCUITO JUDICIAL DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO ZULIA, SEDE MARACAIBO
214° Y 165°
ASUNTO PROVISIONAL: VP31-H-2025-001915
SOLICITANTES: YDISANDRO ANTONIO POLANCO REYES y YULY CAROLINA HUGLE VILORIA, venezolanos, mayores de edad, titulares de la cedulas de identidad Nos. V- 14.895.505 y V- 16.989.546.
ABOGADA ASISTENTE: Defensora publica MARIA DE LOS ANGELES OBERTO.
SUJETOS DE PROTECCION: (cuyos nombres se omiten de conformidad con el artículo 65 de la LOPNNA).
MOTIVO: Homologación De Ejercicio Unilateral De La Patria Potestad.
PARTE NARRATIVA
El presente asunto se recibe en fecha 30 de abril de 2025, por solicitud contentiva de Homologación de acuerdo de Ejercicio Unilateral de la Patria Potestad realizada por los ciudadanos: YDISANDRO ANTONIO POLANCO REYES y YULY CAROLINA HUGLE VILORIA, venezolanos, mayores de edad, titulares de la cedulas de identidad Nos. V- 14.895.505 y V- 16.989.546, domiciliados en el Municipio Maracaibo del Estado Zulia, debidamente asistidos por la defensora publica MARIA DE LOS ANGELES OBERTO, actuando en beneficio de sus hijos, la niña y adolescente (cuyos nombres se omiten de conformidad con el artículo 65 de la LOPNNA).
Se le dio entrada, y se admitió la solicitud en fecha 05 de mayo de 2025 En el mismo auto se indicó que por separado dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a partir de esa fecha se procedería a impartir la decisión correspondiente.
En tal sentido, estando en tiempo oportuno, este Tribunal pasa a decidir sobre el acuerdo conciliado celebrado por las partes en los siguientes términos:
"PRIMERO: Declarar con lugar nuestra solicitud, APROBANDO Y HOMOLOGANDO el acuerdo de EJERCICIO UNILATERAL DE LA PATRIA POTESTAD, realizada por los progenitores de la niña y adolescente: (cuyos nombres se omiten de conformidad con el artículo 65 de la LOPNNA), dándole el pase en autoridad de cosa juzgada formal.
SEGUNDO: Declarar consecuencialmente el Ejercicio Temporal y Unilateral de la Patria Potestad a la progenitora YULY CAROLINA HUGLE VILORIA, antes identificada.
TERCERO: Suspender temporalmente al progenitor: YDISANDRO ANTONIO POLANCO REYES, antes identificado, del Ejercicio Unilateral de la Patria Potestad de su niña y adolescente (cuyos nombres se omiten de conformidad con el artículo 65 de la LOPNNA) al configurarse la figura jurídica del NO presente.
PARTE MOTIVA
El Tribunal para decidir observa:
En el asunto que nos compete, los ciudadanos: YDISANDRO ANTONIO POLANCO REYES y YULY CAROLINA HUGLE VILORIA, celebraron un acuerdo de Ejercicio Unilateral de la Patria Potestad, en beneficio de sus hijos: niña y adolescente (cuyos nombres se omiten de conformidad con el artículo 65 de la LOPNNA); y acuden por ante este Tribunal solicitando sea aprobado y homologado el mismo. En ese orden de ideas, del análisis de las actas y de la revisión minuciosa del escrito presentado, esta juez considera hace necesario invocar lo previsto en el artículo 262 del Código Civil, el cual establece:
"Articulo 262° En caso de muerte del padre o de la madre que ejerza la patria potestad, si se hallare alguno de ellos sometido a tutela de entredicho, de haber sido declarado ausente, de no estar presente o cuando por cualquier motivo se encuentre impedido para cumplir con ella, el otro progenitor asumirá o continuará ejerciendo solo la patria potestad (negritas del tribunal); pero si ha sido privado de la misma por sentencia o decisión judicial, no podrá hacerlo sino después que haya sido autorizado o rehabilitado por el mismo tribunal".
Al respecto, el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Constitucional, mediante sentencia de fecha 30 de abril de 2014, con ponencia de la Magistrado Carmen Zuleta de Merchán, estableció lo siguiente:
"(...) Advierte la Sala que es preciso determinar cuál es la naturaleza juridica del procedimiento que se sigue para hacer efectiva la "solicitud de ejercicio unilateral de la patria potestad". En este sentido, es importante dejar establecido que este instituto encuentra su regulación en el dispositivo contenido en el artículo 262 del Código Civil, norma de vieja data que no fue derogada por la Ley Orgánica de Protección del Niño y del Adolescente, ni por la vigente Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. Instrumentos éstos que sustituyeron el antiguo sistema regulado por la Ley Tutelar del Menor, y que si bien la primera de las referidas Leyes recopiló, clasificó, desechó o reprodujo en el nuevo instrumento legislativo, no derogó el precepto que comentamos, limitándose a me abrogar por ejemplo los articulos 261, 263 y 264 del/ referido Código (Véase articulo 684), mas no el artículo 262, que no sólo mantuvo vigente si no que entonces no incorporó ni codificó en la ya derogada Ley de Protección del Niño y del Adolescentes.
(...) Es por ello que las causas de cesación de la patria potestad estén determinadas y se les conozca como causas de extinción o de privación de la patria potestad. Las primeras se encuentran estatuidas en el artículo 356 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes que establece la patria potestad se extingue en los siguientes casos:
Adicionalmente, de acuerdo con lo dispuesto en el vigente artículo 262 del Código Civil, se observa que aparte de la cesación por causa de extinción y privación de la patria potestad, existe una figura intermedia que admite la posibilidad de su ejercicio de manera unilateral, por
parte de un solo progenitor, por causas específicas. En efecto, de esta última norma se desprenden cinco supuestos que dan lugar al ejercicio exclusivo de la patria potestad por uno solo de los progenitores; es decir, se trata de situaciones donde si bien no existe una privación del ejercicio de la patria potestad de uno de los padres, uno de los progenitores lo asume en soledad; salvo en lo que respecta al supuesto del entredicho, que requiere la apertura del procedimiento de interdicción respectivo, supuesto éste que recientemente fue incluido expresamente entre las nuevas causales de privación de la patria potestad de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, con lo que dicho supuesto quedó derogado implícitamente y, por lo tanto, excluido de este elenco de situaciones que dan lugar al ejercicio unilateral de la patria potestad.
El primero de dichos supuestos, anteriormente señalado, no ofrece duda, pues, explica la extinción por el solo hecho de la muerte. Sin embargo, los demás casos requieren de la intervención judicial para su comprobación. En efecto, en el caso del declarado ausente se requiere que medie previamente el juicio de ausencia y los últimos dos casos, relativos al no presente o a un motivo que imposibilite al progenitor su ejercicio, sin que pueda subsumirse en cualquiera de los casos mencionados, requieren también de un procedimiento con una actividad probatoria intensa ante un juez competente. Estando dentro de este último supuesto, por ejemplo, el caso de una persona hospitalizada en terapia intensiva o una persona privada de su libertad, víctima de un secuestro, o de quién se desconozca absolutamente su paradero, etcétera.
Ahora bien, este tipo de solicitudes que se realizan con fundamento en la referida norma del Código Civil, que autoriza a un progenitor a ejercer unilateralmente la patria potestad, que tal como se estableció, no fue derogada por la Ley que rige la materia de protección de niños, niñas y adolescentes, es decir, a asumir exclusivamente los atributos que ella comprende, exceptúa el régimen normal, tradicional y deseable de ejercicio conjunto de la patria potestad, fundado en razones extraordinarias y excepcionales, cabe preguntarse, cuál podría ser el interés jurídico o la utilidad práctica de obtener un reconocimiento judicial de este tipo, basado en esta norma. A esta interrogante la Sala concluye que no es otro que se habilite al progenitor que realiza tal solicitud, para que prescindiendo del consentimiento del otro o sin su autorización, pueda realizar libremente actos que incumben e interesan a ambos padres; que exceden la simple administración de los bienes de él o los menores de edad, para los cuales normalmente se requiere de la autorización de ambos padres; realizar alguna enajenación de algún bien del infante; solicitar la tramitación de documentos importantes (como el pasaporte); realizar viajes al exterior; cambiar la residencia del menor de edad al extranjero; en fin, cualesquier gestión para la que normalmente se requiere de la autorización de ambos y acerca de las cuales los entes públicos o privados, son muy celosos al solicitar el acuerdo y la manifestación conjunta de voluntad de los padres para los trámites de que se trate...".
En el mismo orden de ideas, se evidencia que el caso bajo estudio se ajusta al criterio jurisprudencial establecido por la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia número 410, de fecha diecisiete 17 de mayo de 2018, con ponencia de la Magistrada Marjorie Calderón Guerrero, en donde estableció que los atributos de la Patria Potestad sí son disponibles por acuerdo extrajudicial, lo que de seguidas se transcribe:
"(...)Considera la Sala que de conformidad con el artículo 518 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, los atributos de la Patria Potestad sí son disponibles por acuerdo extrajudicial, todo ello en beneficio de los intereses de los niños, niñas y adolescentes; y en consecuencia, en esa circunstancia, sí pueden ser objeto de homologación.

Adicionalmente, la residencia en el exterior de uno de los progenitores (el padre) evidencia la situación de no presente del mismo, por lo que de conformidad con el artículo 262 del Código Civil, es conveniente acordar el ejercicio unilateral de la patria potestad para la madre, garantizando así los derechos y garantías del adolescente."

"(...)Considera la Sala que de conformidad con el artículo 518 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, los atributos de la Patria Potestad sí son disponibles por acuerdo extrajudicial, todo ello en beneficio de los intereses de los niños, niñas y adolescentes; y en consecuencia, en esa circunstancia, sí pueden ser objeto de homologación.

Adicionalmente, la residencia en el exterior de uno de los progenitores (el padre) evidencia la situación de no presente del mismo, por lo que de conformidad con el artículo 262 del Código Civil, es conveniente acordar el ejercicio unilateral de la patria potestad para la madre, garantizando así los derechos y garantías del adolescente."
Por su parte, establece el artículo 518 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, lo siguiente:
Articulo 518.
De las homologaciones
Los acuerdos extrajudiciales deben ser homologados por el juez o jueza de mediación y sustanciación dentro de los tres días siguientes a su presentación ante el Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, conservando el original del acuerdo en el archivo del Tribunal y entregando copia certificada a quien lo presente. La homologación puede ser total o parcial. Aquellos acuerdos referidos a Responsabilidad de Crianza, Obligación de Manutención, Régimen de Convivencia Familiar, liquidación y partición de la comunidad conyugal tienen efecto de sentencia firme ejecutoriada.
Siendo en el presente asunto los ciudadanos: YDISANDRO ANTONIO POLANCO REYES y YULY CAROLINA HUGLE VILORIA, celebraron un acuerdo de Ejercicio Unilateral de la Patria Potestad, cumpliendo con todas las formalidades de la Ley, y vista la solicitud de homologación, es por lo que este Tribunal, considera procedente aprobar y homologar el acuerdo celebrado entre las partes para dar fin a la presente solicitud y revestir de carácter jurídico al mismo. Así se decide.
PARTE DISPOSITIVA
Por los fundamentos antes expuestos este Tribunal Quinto de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución, del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Zulia, sede Maracaibo, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, DECLARA: 1) APROBADO Y HOMOLOGADO el acuerdo de Ejercicio Unilateral de la Patria Potestad realizado por los ciudadanos: YDISANDRO ANTONIO POLANCO REYES y YULY CAROLINA HUGLE VILORIA, venezolanos, mayores de edad, titulares de la cedulas de identidad Nos. V- 14.895.505 y V- 16.989.546, domiciliados en el Municipio Maracaibo del Estado Zulia, debidamente asistidos por la defensora publica MARIA DE LOS ANGELES OBERTO, actuando en beneficio de sus hijos, la niña y adolescente (cuyos nombres se omiten de conformidad con el artículo 65 de la LOPNNA), pasándolo en autoridad de cosa juzgada como sentencia definitivamente firme. 2) SE CONCEDE el ejercicio unilateral de la patria potestad a la ciudadana: YULY CAROLINA HUGLE VILORIA, antes identificada, de sus hijos: la niña y adolescente (cuyos nombres se omiten de conformidad con el artículo 65 de la LOPNNA). 3) SE SUSPENDE TEMPORALMENTE del ejercicio unilateral de la patria potestad al ciudadano YDISANDRO ANTONIO POLANCO REYES, antes identificado, de sus hijos la niña y adolescente (cuyos nombres se omiten de conformidad con el artículo 65 de la LOPNNA). 4) EXPÍDASE copias certificadas de la presente resolución a cada una de las partes.
PUBLÍQUESE Y REGÍSTRESE.
Dada, Firmada y sellada en el despacho del Tribunal Quinto de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Zulia, sede Maracaibo, en Maracaibo, a los veintisiete (27) días del mes de Mayo de 2025. Años 214° de la Independencia y 165° de la Federación.
LA JUEZA PROVISORIA 5TA DE MSE
ABG. NAZARETH VIRGINIA GUANIPA PABON LA SECRETARIA
ABG. JERY CECILIA VILLAMIZAR
En la misma fecha, previo el cumplimiento de las formalidades de ley, se dictó y publicó la anterior sentencia interlocutoria con fuerza definitiva, registrada bajo el No. 261, llevada por la relación manual que maneja este Tribunal. El secretario,
NG/JV/GF