TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, extensión Cabimas
Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución

Cabimas, 4 de Mayo de 2017
207º y 158º
ASUNTO: VI21-X-2017-000041
SENTENCIA INT. N° PJ0102017000527
MOTIVO: Colocación Familiar bajo la modalidad de Familia Sustituta
DEMANDANTES: ROBERT ENRIQUE LUGO MONTIEL y LIXIELA DEL CARMEN GUTIERREZ CAMARGO, venezolanos, mayores de edad, titulares de las Cédulas de Identidad N° V-14951842 y V-11885646, domiciliados en el Municipio Santa Rita del Estado Zulia.
Abogada de la Parte Demandante: Abg. LISSET PRADA, Defensora Pública Sexta.
DEMANDADOS: ADANAIKA DEL CARMEN VEGAS PEREZ y DAIRO RAFAEL VILLANUEVA MARTINEZ, de nacionalidad Venezolana y Extranjero, mayores de edad, titulares de las Cédulas de Identidad N° V-25515869 y E-12435972, domiciliados en el Municipio Santa Rita y Santa Cruz de Mara del Estado Zulia.
NIÑO:(cuyo(s) nombre(s) se omite(n) de conformidad con lo establecido en el articulo 65 LOPNNA) de tres (03) años de edad.

PARTE NARRATIVA
Consta en las actas que en fecha siete (07) de julio de dos mil dieciséis (2016), se recibió por ante la URDD de este Circuito Judicial, demanda de Medida de Protección (Colocación Familiar), intentada por los ciudadanos ROBERT ENRIQUE LUGO MONTIEL y LIXIELA DEL CARMEN GUTIERREZ CAMARGO, venezolanos, mayores de edad, titulares de las Cédulas de Identidad N° V-14951842 y V-11885646, domiciliados en el Municipio Santa Rita del Estado Zulia, en contra de los ciudadanos ADANAIKA DEL CARMEN VEGAS PEREZ y DAIRO RAFAEL VILLANUEVA MARTINEZ, de nacionalidad Venezolana y Extranjero, mayores de edad, titulares de las Cédulas de Identidad N° V-25515869 y E-12435972, domiciliados en el Municipio Santa Rita y Santa Cruz de Mara del Estado Zulia, respectivamente, y quienes obran en beneficio del niño de autos.
Narran los referidos ciudadanos que desde el día 30 de julio de 2015 el niño se encuentra bajo su amparo y protección, visto que sus progenitores los ciudadanos ADANAIKA DEL CARMEN VEGAS PEREZ y DAIRO RAFAEL VILLANUEVA MARTINEZ, antes identificados, lo dejaron bajo los cuidados de su abuela materna, ciudadana MARIA DE LA COROMOTO PEREZ MARTINEZ y ésta al no tener los recursos económicos necesarios para mantenerlo y debido a que la progenitora del niño dejaba botados a los demás hermanitos en cualquier sitio, la abuela decide hacerles entrega del mismo, por lo cual han venido ejerciendo dentro de la familia todos los atributos de la Custodia como atributo de la Responsabilidad de Crianza y han asumido a la vez la obligación con respecto a la niña ya identificada preocupándose su esposa y él por todo lo que ha necesitado desde su nacimiento, brindándole todo el afecto y cariño para su pleno desarrollo integral y emocional. Por todo lo expuesto, es por lo que solicitan se decrete la Medida de Protección de Colocación Familiar a favor del niño para que continúe bajo nuestra custodia.
Consta en actas:
• Copia certificada del acta de registro civil de nacimiento del niño de autos.
• Copia certificada del acta de unión estable de hecho correspondiente a los demandantes, expedida por el Registro Civil respectivo.
Una vez efectuada la distribución, le correspondió conocer del presente procedimiento a este Juez Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución, dándole el curso de Ley en fecha doce (12) de julio de dos mil dieciséis (2016), ordenando notificar a los demandados y al Representante del Ministerio Público, cuyas resultas positivas constan en las actas del presente asunto.
Certificadas como fueron las notificaciones ordenadas, este Tribunal procedió en fecha veinte (20) de marzo de dos mil diecisiete (2017) a fijar la oportunidad para celebrar la Audiencia Preliminar en su Fase de Sustanciación para el día veintiuno (21) de abril de dos mil diecisiete (2017).
En fecha veintisiete (27) de marzo de dos mil diecisiete (2017) la parte demandante presentó en tiempo hábil ante la URDD de este Circuito Judicial de Protección escrito de promoción de pruebas.
Llegada la oportunidad, previo el anuncio de Ley, fue celebrada la audiencia preliminar en su fase de sustanciación a la cual comparecieron los demandantes, dejando constancia de la no comparecencia de los demandados de autos.
Consta de autos que en fecha veinticuatro (24) de abril de dos mil diecisiete (2017) comparecen por ante la URDD de este Circuito Judicial de Protección los demandantes, ciudadanos ROBERT ENRIQUE LUGO MONTIEL y LIXIELA DEL CARMEN GUTIERREZ CAMARGO, mediante el cual solicitan una Medida Provisional con fundamento en el artículo 466, literal “c” LOPNNA.
Con esos antecedentes, este Órgano Jurisdiccional pasa a decidir con las siguientes consideraciones:
PARTE MOTIVA
ÚNICO
Los artículos 78 de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, 3 de la Convención sobre los Derechos del Niño (en adelante CNRBV y CSDN) y 8 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, consagran el precepto y el principio del Interés Superior de Niño.
El artículo 75 constitucional, establece: “El Estado protegerá a las familias como asociación natural de la sociedad y como espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas (…) los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su interés superior, tendrán derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley” (Resaltado del Juzgador).
El artículo 78 ejusdem consagra que los niños y adolescentes son sujetos plenos de derechos, que deben ser protegidos y que el Estado, las familias y la sociedad asegurarán con prioridad absoluta su protección integral, tomando en cuenta su interés superior en la toma de decisiones que les conciernan.
En las mencionadas normas constitucionales y legales se acoge la Doctrina de la Protección Integral, evidenciándose entre otros, los principios del niño como sujeto pleno de derecho, interés superior del niño y el de participación y el derecho que tiene todo niño, niña y/o adolescente de ser criado en una familia.
En este orden de ideas, la LOPNNA tiene como objetivo fundamental, garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías, a través de la protección integral que el Estado, la sociedad y la familia deben brindarles desde el momento de su concepción, de acuerdo con lo establecido en su artículo primero (1°).
Entre estos derechos consagra:
“Derecho a ser criado en una familia: Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados, y desarrollarse en el seño de su familia de origen. Excepcionalmente, en los casos en que ello sea imposible o contrario a su interés superior, tendrán derecho a vivir, ser criados o criadas y desarrollarse en una familia sustituta, de conformidad con la Ley. La familia debe ofrecer un ambiente de afecto, seguridad, solidaridad, esfuerzo común, compresión mutua y respeto reciproco que permita el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes.
Parágrafo primero: Los niños, niñas y adolescentes sólo podrán ser separados o separadas de su familia de origen cuando sea estrictamente necesario para preservar su interés superior. En estos casos, la separación sólo procede mediante la aplicación de una medida de protección aplicada por una autoridad competente y de conformidad con los requisitos y procedimientos previstos en la Ley. Esta medida de protección tendrán carácter excepcional de ultimo recurso y, en la medida en que sea procedente, deben durar el tiempo más breve posible”.
En este sentido, en desarrollo del derecho a ser criado en una familia, los artículos 396 y 398 de la LOPNNA, relacionado con la medida de protección de colocación familiar, establece un orden de prelación según el cual, a los efectos de la colocación, debe agotarse las posibilidades de que la misma sea en familia sustituta y, de no poder lograrse, se hará en la entidad de atención más apropiada a las características y condiciones de la entidad de atención en la cual se coloque al niño, niña o adolescente, ejercerá la custodia como contenido de la Responsabilidad de Crianza y la representación.
Ahora bien, en el caso de autos, resulta innegable que el niño de autos, tiene todo el derecho a vivir, ser criado y desarrollarse en el seno de su familia de origen, sin embargo, del contenido de las actas que conforman el presente asunto, se evidencia que el niño ha vivido y ha venido desarrollándose en la morada o residencia junto a los ciudadanos ROBERT ENRIQUE LUGO MONTIEL y LIXIELA DEL CARMEN GUTIERREZ CAMARGO, lo cual hace precisar a este Juzgador que el mismo esta bajo la Responsabilidad de Crianza en una familia sustituta; situación ésta que ha originado que se solicite ante este Tribunal, la regularización de su permanencia a través de la medida de Protección Provisional de integración en familia sustituta.
En este sentido, la LOPNNA en el artículo 128 establece:
“Colocación familiar o en entidad de atención: La colocación es una medida de carácter temporal dictada por el Juez o Jueza y que se ejecuta en familia sustituta o en entidad de atención”.

A su vez, el artículo 396 ejusdem se refiere a la finalidad de esta medida de protección, de la siguiente forma:
Finalidad: “La colocación familiar o en entidad de atención tienen por objeto otorgar la Responsabilidad de Crianza de un niño, niña o adolescente, de manera temporal y mientras se determina una modalidad de protección permanente para el mismo”.
La Responsabilidad de Crianza debe ser entendida de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 358 de esta Ley.
Además de la Responsabilidad de Crianza, puede conferirse la representación del niño, niña o adolescente para determinados actos”.
Ahora bien, considerando que la colocación familiar tiene como objeto otorgar la custodia de manera temporal y mientras se determina una modalidad de protección permanente y definitiva más acorde al interés superior del niño, niña y/o adolescente, corresponde a este Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución, verificar si se han cumplido los supuestos generales y específicos previstos por el legislador para acordar la de Protección de Colocación Familiar bajo la modalidad de Familia Sustituta.
El caso de autos, el mismo cumple con los supuestos previstos en la legislación en materia de niños, niñas y/o adolescentes en relación a la aplicación de la medida de protección solicitada, debido a que del contenido de las actas que conforman el presente asunto se evidencia que los ciudadanos ROBERT ENRIQUE LUGO MONTIEL y LIXIELA DEL CARMEN GUTIERREZ CAMARGO son las personas que se han encargado de darle todos los cuidados que el requiere desde muy temprana edad, ya que habita en el mismo inmueble brindándole todos los cuidados y protección necesarios para su normal desarrollo y bienestar integral, tanto físico como psíquico, asimismo, han sido quienes han ejercido todos los atributos del contenido de la responsabilidad de Crianza como lo son: Amar, Criar, formar, educar, custodiar, vigilar, mantener y asistir material, moral y afectivamente al niño de autos, motivo este por el cual deben ser considerados los referidos ciudadanos como la primera opción para otorgarle la Medida de Protección de Colocación Familiar bajo la modalidad de Familia Sustituta, después del exhaustivo análisis de las actas que rielan en el presente asunto. (Subrayado del Juzgador).
De esta forma, se cumplen los principios fundamentales que el Juez debe tomar en cuenta al momento de determinar la modalidad de Familia Sustituta más conveniente de acuerdo con lo establecido en el artículo 395 de la LOPNNA, específicamente en el literal “c”, ya que, los ciudadanos BERMUDEZ BARBOZA GASTON ADOLFO y TAPIA MEDINA IVONNE LORENA, antes identificados, cumplen con todas las condiciones necesarias para colocar al niño de autos en su hogar, lo que resulta conveniente para la procedencia de la medida de Protección de Colocación Familiar bajo la modalidad de Origen Ampliada solicitada.
Por consiguiente, este Juzgador considera que los referidos ciudadanos ejercerán la custodia del niño de autos por cuanto se consideran idóneos para hacerlo.
Contenido de la Responsabilidad de Crianza: “La Responsabilidad de Crianza comprende el deber y derecho compartido, igual e irrenunciable del padre y de la madre de amar, criar, formar, educar, custodiar, vigilar, mantener y asistir material, moral y afectivamente a sus hijos e hijas, así como la facultad de aplicar correctivos adecuados que no vulneren su dignidad, derechos, garantías o desarrollo integral. En consecuencia, se prohíbe cualquier tipo de correctivos físicos, de violencia psicológica o de trato humillante en perjuicio de los niños, niñas y adolescentes”.
Por todo lo antes expuesto, este Tribunal debe garantizar al niño de autos protección inmediata y regularizar conforme a la ley la situación que de hecho se ha venido presentando, toda vez que se consideran cumplidos los requisitos que establece la misma para dictar la medida de protección de colocación familiar bajo la modalidad de Familia Sustituta de carácter Temporal solicitada. Así se establece.
PARTE DISPOSITIVA
DECISIÓN
Por los fundamentos antes expuestos, este Juez Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, extensión Cabimas, Administrando Justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, con fundamento en el principio del interés superior del niño, niña y adolescente establecido en los artículos 8 de la LOPNNA y 78 de la CNRBV, respectivamente; actuando en uso de sus competencias previstas en el articulo 177 de la LOPNNA, en concordancia con los artículos 126, literal “i”, 128, 129 y 394 todos de la LOPNNA; con la finalidad de asegurarle al niño de autos el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías; resuelve:
a) Declara procedente la solicitud de Medida Provisional de de Colocación Familiar bajo la modalidad de Familia Sustituta a favor del niño de autos, DAIRON ALEXANDER VILLANUEVA VEGA, de tres (03) años de edad, en la morada o residencia de los ciudadanos ROBERT ENRIQUE LUGO MONTIEL y LIXIELA DEL CARMEN GUTIERREZ CAMARGO, venezolanos, mayores de edad, titulares de las Cédulas de Identidad N° V-14951842 y V-11885646, domiciliados en el Municipio Santa Rita del Estado Zulia; quedando autorizados para garantizar todos los derechos inherentes al cuidado, desarrollo, protección y educación integral. Se les advierte y quedan en cuenta que para cambiar su residencia o habitación requerirán autorización judicial, igualmente que la responsabilidad que le ha sido dada es personal e intransferible de conformidad con lo dispuesto en el artículo 395 literal “c” de la LOPNNA. En cuanto al ejercicio de la custodia del niño de autos, ésta debe ser entendida de acuerdo con lo previsto en el artículo 358 de la LOPNNA, quedando los ciudadanos ROBERT ENRIQUE LUGO MONTIEL y LIXIELA DEL CARMEN GUTIERREZ CAMARGO, facultados de manera provisional para ejercer la Responsabilidad de Crianza en todo sus contenidos, como lo son: Amar, criar, custodiar, vigilar y asistir material, moral y afectiva, así como también quedan los mismos facultados para ejercer la Representación del niño. Así se decide.
b) Ordena la revisión de la presente medida de protección, por lo menos cada seis (6) meses, para verificar si las circunstancias que la originaron se mantienen, hayan variado o cesado, con el fin de ratificarla, sustituirla, complementarla o revocarla, de conformidad con lo previsto en el primer aparte del artículo 131 ejusdem.
c) No hay condenatoria de costas debido a la naturaleza del proceso.
Publíquese, regístrese y déjese copia certificada por Secretaría de conformidad con el artículo 248 del Código de Procedimiento Civil, en concordancia con los artículos 1385 del Código Civil, y los numerales 3 y 9 del Articulo 72 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Dada, firmada y sellada en el Despacho del Juez Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Zulia, en la ciudad de Cabimas, a los cuatro (04) días del mes de Mayo de dos mil diecisiete (2017). Año 207° de la Independencia y 158º de la Federación.
El Juez Primero M. S. E.,

Abg. Esp. Carlos Luís Morales García
La Secretaria,

Abg. Zulay del Carmen López Laguna.
En la misma fecha, se publicó el fallo anterior y quedó registrado bajo el N° PJ0102017000527, en el libro de sentencias interlocutorias llevado por este Tribunal.
La Secretaria,

Abg. Zulay del Carmen López Laguna.