TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Tribunal Segundo de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, con sede en Maracaibo

ASUNTO: VP31-V-2016-001861

MOTIVO: MEDIDA DE PROTECCIÓN PROVISIONAL (COLOCACIÓN FAMILIAR)
NIÑA: ÁNGEL LEVY BAUTISTA PALACIOS, nacido en fecha 08/09/2016, de cinco (05) meses de nacido.

PARTE NARRATIVA

Consta en las actas que en fecha 25 de noviembre de 2016, se recibió Expediente Administrativo signado bajo el N° 14.156, contentivo de Medida de Protección remitido por el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Maracaibo del Estado Zulia, relacionado con el niño ÁNGEL LEVY BAUTISTA PALACIOS, nacido en fecha 08/09/2016, de cinco (05) meses de nacido, en el cual se le dictó en fecha 10 de octubre de 2016, Medida Provisional de Protección Provisional y Excepcional de Abrigo en el hogar de la ciudadana LAILA DEL CARMEN DARGHAM HERNÁNDEZ, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° 9.787.826, residenciada en la Urbanización La Coromoto C, calle 173, N° 44-45, avenida 44, entrando por Telepizza, Municipio San Francisco del Estado Zulia, bajo la modalidad de Abrigo en familia Sustituta, como Medida provisional y excepcional, de conformidad con lo establecido en el artículo 126 literal h), 127 y 296 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.

Con esos antecedentes, este Órgano Jurisdiccional pasa a decidir con las siguientes consideraciones:

PARTE MOTIVA
ÚNICO

Examinadas las actas procesales, observa este Juzgador que existen suficientes elementos que configuran la violación de los siguientes derechos: derecho a conocer a sus padres y a ser cuidados por ellos, derecho a ser criados en una familia, derecho a mantener relaciones personales y contacto directo con sus padres, derecho a un nivel de vida adecuado, derecho a la integridad personal, derecho a la salud, consagrados en los artículos 25, 26, 27, 30, 32, 41 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
Los artículos 78 de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, 3 de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (en adelante CNRBV y CSDN) y 8 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (en adelante LOPNNA), consagran el precepto y el principio del Interés Superior de Niño.
El artículo 75 constitucional, establece: “El Estado protegerá a las familias como asociación natural de la sociedad y como espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas (…) los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su interés superior, tendrán derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley”.
El artículo 78 ejusdem consagra que los niños, niñas y adolescentes son sujetos plenos de derecho, que deben ser protegidos y que el Estado, las familias y la sociedad asegurarán con prioridad absoluta su protección integral, tomando en cuenta su interés superior en la toma de decisiones que les conciernan.
En las mencionadas normas constitucionales y legales se acoge la Doctrina de la Protección Integral, evidenciándose entre otros, los principios del niño como sujeto pleno de derechos, interés superior del niño y el de participación y el derecho que tiene todo niño, niña y/o adolescente de ser criado en una familia.
En este orden de ideas, la LOPNNA tiene como objetivo fundamental, garantizar a los niños, niñas y adolescentes el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías (entre estos los que ella misma consagra); a través de la protección integral que el Estado, las familias y la sociedad les deben brindar de acuerdo con lo establecido en la legislación especial en materia de protección de niños, niñas y adolescentes.
Entre estos derechos consagra:
“Derecho a ser criado en una familia: Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados, y desarrollarse en el seño de su familia de origen. Excepcionalmente, en los casos en que ellos sea imposible o contrario a su interés superior, tendrán derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en una familia sustituta de conformidad con la ley. la familia debe ofrecer un ambiente de afecto, seguridad, solidaridad, esfuerzo común, comprensión mutua y respeto reciproco que permita el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescen0tes”.
En este sentido, en desarrollo del derecho a ser criado en una familia, el artículo 398 de la LOPNNA, relacionado con la colocación como modalidad de familia sustituta, establece un orden de prelación según el cual, a los efectos de la colocación, debe agotarse las posibilidades de que la misma sea en familia sustituta y, de no poder lograrse, se hará en la entidad de atención cuyas características y condiciones sean las más apropiadas para la colocación del niño y/o adolescente; quien a través de su responsable, ejercerá la guarda y representación del mismo.
Ahora bien, en el caso de autos, resulta innegable que el niño ÁNGEL LEVY BAUTISTA PALACIOS, tiene todo el derecho a vivir, ser criado y desarrollarse en el seno de su familia de origen, sin embargo, del contenido de las exposiciones realizadas se observa que (de hecho) el mismo se ha venido desarrollando en el seno de una familia sustituta; situación ésta que ha originado que se solicite a este Tribunal la regularización de su permanencia a través de la medida de Colocación Familiar.

En este sentido, la LOPNNA en el artículo 128 establece:
“Colocación familiar o en entidad de atención: La colocación es una medida de carácter temporal dictada por el juez o jueza y que se ejecuta en familia sustituta o en entidad de atención”.

A su vez, el artículo 396 ejusdem se refiere a la finalidad de esta medida de protección, de la siguiente forma:
“Finalidad: La colocación familiar o en entidad de atención tienen por objeto otorgar la Responsabilidad de Crianza de un niño, niña o adolescente, de manera temporal y mientras se determina una modalidad de protección permanente para el mismo.
La Responsabilidad de Crianza debe ser entendida de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 358 de esta Ley.
Además de la Responsabilidad de Crianza, puede conferirse la representación del niño, niña o del adolescente para determinados actos”.

Ahora bien, considerando que la Colocación Familiar tiene como objeto otorgar la custodia como atributo de la Responsabilidad de Crianza de manera temporal y mientras se determina una modalidad de protección permanente y definitiva de protección familiar más acorde al interés superior del niño, niña y/o adolescente, corresponde a este Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, verificar si están dados los supuestos previstos por el legislador para acordar la medida de protección solicitada.

El caso de autos, se observa que el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Mara del Estado Zulia, dicto a favor del niño de autos, la Medida de Protección Provisional y de carácter excepcional prevista en el artículo 127 de la LOPNNA, debido a que el niño por la acción de sus padres le fueron vulnerados su derecho constitucional y legal de vivir y ser criado en el seno de su familia de origen, razón esta por la cual le fue dicta la mencionada medida de protección de abrigo bajo la modalidad de Familia Sustituta de conformidad con la ley.

Asimismo es de notarse que cumplido el lapso previsto en el articulo 397-C de la LOPNNA, y por cuanto tal y como se demuestra de los informes sociales que rielan en las actas del presente asunto, se deben proteger los derechos del niño de autos, y mantenerlo bajo los cuidados de la familia sustituta en la cual se encuentra, el Órgano Administrativo declina su conocimiento al Juez Segundo de Primera Instancia de Mediación y Sustanciación con Funciones de Ejecución, a los fines que proceda a dictar la correspondiente medida provisional de Colocación Familiar.

De esta forma, se cumplen con los principios fundamentales que este Tribunal debe tomar en cuenta al momento de determinar la modalidad de familia sustituta más conveniente de acuerdo con lo establecido en el artículo 395 de la LOPNNA, específicamente en el literal “c”, ya que, la ciudadana LAILA DEL CARMEN DARGHAM HERNÁNDEZ, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° 9.787.826, cumplió con la inscripción, capacitación, evaluación y seguimiento en el programa de Familia Sustituta bajo la modalidad de Colocación Familiar que ejecuta el Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes. (IDENNA ZULIA), y los mismos fue seleccionada del listado de postulante presentado ante el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio San Maracaibo del Estado Zulia, por la responsable del programa.

Por todo lo antes expuesto, este Tribunal debe garantizar al niño de autos protección inmediata y regularizar conforme a la ley la situación que de hecho se ha venido presentando, toda vez que se consideran cumplidos los requisitos que establece la ley para dictar la Medida Provisional de Colocación Familiar, bajo la responsabilidad de la ciudadana LAILA DEL CARMEN DARGHAM HERNÁNDEZ, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° 9.787.826, residenciados en la Urbanización La Coromoto C, calle 173, N° 44-45, avenida 44, entrando por Telepizza, Municipio San Francisco del Estado Zulia, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. Así se decide.

PARTE DISPOSITIVA
DECISIÓN

Por los fundamentos antes expuestos, este Tribunal Segundo de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación con funciones de Ejecución de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, Sede Maracaibo, administrando Justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, con fundamento en el principio del interés superior del niño establecido en los artículos 8 de la LOPNNA y 78 de la CNRBV, respectivamente; actuando por facultad que le confiere los artículos 177, parágrafo primero, literal “h”, 126, literal “i”, 128, 129 y 394 todos de la LOPNNA; con la finalidad de asegurarle al niño de autos el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías; resuelve:

1. MODIFICAR la Medida de Protección de Abrigo dictada en fecha 10 de octubre de 2016 por el Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescente del Municipio Maracaibo del Estado Zulia, en el hogar de la ciudadana LAILA DEL CARMEN DARGHAM HERNÁNDEZ, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° 9.787.826, residenciados en la Urbanización La Coromoto C, calle 173, N° 44-45, avenida 44, entrando por Telepizza, Municipio San Francisco del Estado Zulia, en beneficio del niño ÁNGEL LEVY BAUTISTA PALACIOS, cinco (05) meses de nacido, de conformidad con lo establecido en el artículo 131 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
2. Dictar MEDIDA DE PROTECCIÓN PROVISIONAL DE COLOCACIÓN FAMILIAR del niño ÁNGEL LEVY BAUTISTA PALACIOS, de cinco (05) meses de nacido, bajo la modalidad de Familia Sustituta en el hogar de la ciudadana LAILA DEL CARMEN DARGHAM HERNÁNDEZ, supra identificada; quedando autorizada para garantizar todos los derechos inherentes al cuidado, desarrollo, protección y educación integral. Se le advierte y queda en cuenta que para cambiar su residencia o habitación requerirá autorización judicial, igualmente, que la responsabilidad que le ha sido dada es personal e intransferible de conformidad con lo dispuesto en el artículo 395 literal “c” de la LOPNNA. En cuanto al ejercicio de la responsabilidad de crianza del niño de autos, ésta debe ser entendida de acuerdo con lo previsto en el artículo 358 de la LOPNNA, quedando los referidos ciudadanos, facultados de manera provisional para la custodia, asistencia material, vigilancia y orientación moral y educativa para representarla ante planteles o institutos de educación; con facultad para imponerle correcciones adecuadas a su edad y desarrollo físico y mental. Así se decide.-
3. Oficiar a la Defensa Pública del Sistema de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, a los fines que designen un defensor público al niño ÁNGEL LEVY BAUTISTA PALACIOS, de cinco (05) meses de nacido.
4. Oficiar al Programa de Colocación Familiar que ejecuta el Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolecentes (IDENNA-ZULIA) con el objeto de informarle sobre la Medida de Protección de Colocación Familiar Provisional dictada a favor del niño ÁNGEL LEVY BAUTISTA PALACIOS, en el hogar de la ciudadana LAILA DEL CARMEN DARGHAM HERNÁNDEZ, asimismo, se sirvan remitir a este Despacho constancia de inscripción e informe de las evaluaciones realizadas a la referida ciudadana LAILA DEL CARMEN DARGHAM HERNÁNDEZ.
5. Oficiar al Equipo Multidisciplinario adscrito al Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, a fin de elaborar un Informe Social en el hogar donde reside la ciudadana LAILA DEL CARMEN DARGHAM HERNÁNDEZ, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° 9.787.826, residenciados en la Urbanización La Coromoto C, calle 173, N° 44-45, avenida 44, entrando por Telepizza, Municipio San Francisco del Estado Zulia. Ofíciese.
6. Notificar al Fiscal del Ministerio Público con competencia en materia de Protección de niños, niñas, adolescentes y la familia de conformidad con los artículos 170 literal “c” y 463 de la LOPNNA.

Publíquese, regístrese y déjese copia certificada por Secretaría de conformidad con el artículo 248 del Código de Procedimiento Civil, en concordancia con los artículos 1385 del Código Civil, y los numerales 3 y 9 del Articulo 72 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

Dada, firmada y sellada en el Tribunal Segundo de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación con funciones de Ejecución, del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, con sede en Maracaibo, a los veintidós (22) días del mes de febrero del año 2017. Año 206° de la Independencia y 158º de la Federación.

Dr. Héctor Ramón Peñaranda Quintero. La Secretaria

Juez Titular Segunda de Primera Instancia de Abg. Leidy Sabea.
Mediación y Sustanciación con funciones de Ejecución.

En la misma fecha en horas de despacho se publicó la presente resolución en el Sistema Juris 2000, bajo el N° 339. La suscrita Secretaria.-

HRPQ/hmcm/(595)