TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL

Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación, Sustanciación y Ejecución
del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Nueva Esparta
La Asunción, 3 de Febrero de 2015
204º y 155º
ASUNTO: OP02-S-2008-000675

Se inició la presente causa en fecha 18.04.2008 con escrito presentado por la Fiscal Sexto del Ministerio Público, Doctora Dalia Carrillo Prato, mediante el cual se solicitó la Fijación de Régimen de Convivencia Familiar, a requerimiento de los ciudadanos GERARDO ANTONIO ESCOBAR UTRERA y MARIA ALEJANDRA RODRIGUEZ, venezolanos, mayores de edad, titulares de las Cédulas de Identidad Nros. V- 13.670.657 y V- 16.827.564, respectivamente, en beneficio de su hijo del primero de los nombrados, y sobrino de la segunda, el niño (Identidad omitida conforme al Art. 65 de la LOPNNA), causa que es admitida en fecha 28.04.2008, ordenándose la notificación de la mencionada ciudadana, para comparecer ante este Despacho el día 20.05.2008, a los fines de aclarar los aspectos señalados en el auto, entre otros lo relativo a la imposibilidad de la madre de asumir los cuidados del niño, mas sin embargo su notificación resultó negativa. En fecha 06.07.2009 se ordena la remisión del mismo a la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos de este Circuito Judicial (URDD), a los fines de su reitineración a los Tribunales que resultan competentes; y en aras de darle continuidad en fecha 07.04.2011 quien suscribe se aboco a su conocimiento y requirió del Consejo Nacional Electoral, información del domicilio de la ciudadana MARIA ALEJANDRA RODRIGUEZ, ordenando la notificación del ciudadano GERARDO ESCOBAR, para que informase con quien se encuentra viviendo el niño (Identidad omitida conforme al Art. 65 de la LOPNNA), y para que aportase la dirección de la mencionada ciudadana. En fecha 07.04.2011 se libra oficio al Consejo Nacional Electoral y se libra Boleta de Notificación al ciudadano GERARDO ANTONIO ESCOBAR, para que comparezca ante este Tribunal, mas sin embargo su notificación fue negativa por ser desconocido en el Sector; pero es el caso que habiéndose realizado múltiples gestiones tendentes a la ubicación de ambos, ello no fue posible, siendo que no consta de autos ni del Sistema Juris 2000 que los interesados haya dado cumplimiento a lo requerido, ni instado la continuación del proceso, ha transcurrido más de un (01) año desde la última actuación procesal, evidenciándose de autos una absoluta inactividad imputable a la parte, tiempo en el cual es factible que se hayan modificado los hechos que dieron lugar a la solicitud, por lo que considera este Tribunal que se han cumplido los supuestos contenidos en el Artículo 267 del Código de Procedimiento Civil, configurándose la Perención, y como consecuencia de ello la extinción de la Instancia. La perención se basa en una condición objetiva, la cual consiste en el transcurso de un (01) año de inactividad procesal de las partes. Es así como se refleja la intención del legislador, de evitar que los juicios se prolonguen indefinidamente en el tiempo, como también de librar a los Tribunales del deber de dictar nuevas providencias en casos presuntamente abandonados por los litigantes. En este sentido, la Sala Político Administrativa de Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia N° 01855 de fecha 14.08.2001, partiendo del dispositivo contenido en el articulo 86 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, deduce que el fundamento de la figura procesal de la perención es la presunción de abandono del procedimiento por parte de la persona obligada a impulsar el proceso, vista su inactividad durante el plazo señalado por la ley, a saber, un año, lo cual comporta la extinción del proceso; dejando establecido además que siendo la perención de carácter objetivo, irrenunciable y de estricto orden público, basta para su declaratoria que se produzcan dos condiciones: falta de gestión procesal, es decir, la inercia de las partes; y la paralización de la causa por el transcurso de un determinado tiempo, una vez efectuado el último acto de procedimiento; entendido, además, que la aludida falta de gestión procesal, bien significa el no realizar sucesiva y oportunamente los actos de procedimiento que están a cargo de las partes, pero también se constituye ante la omisión de los actos que determinan el impulso y desarrollo del proceso hacia su fin, mediante la sentencia definitiva y su correspondiente ejecución. También la Sala de Casación Civil del mas Alto Tribunal de la República, en sentencia N° 369 de fecha 15 de noviembre de 2000, ratifica doctrina respecto a la perención de la instancia, cuando hace alusión a sentencia signada con el N° 211, de fecha 21 de junio del 2000 de dicha Sala, correspondiente al expediente N° 86-485, con ponencia del Magistrado Dr. Carlos Oberto Vélez, que dejó sentado lo siguiente:
“…La regla general en materia de perención, expresa que el sólo transcurso del tiempo, sin que las partes hubiesen realizado actuaciones que demuestren su propósito de mantener el necesario impulso procesal, origina la perención y se verifica de derecho y puede declararse de oficio, como lo prevé el artículo 269 del Código de Procedimiento Civil…”.
La Perención tiene lugar cuando el proceso se encuentra paralizado y las partes, no están o han dejado de estar a derecho; tratándose de una relación procesal que no se formó, o que constituido, no se llegó a su término final; razón por la cual el comienzo de la paralización es el objetivo principal para que se efectué la Perención y el tiempo que ella dure será el plazo para que se extinga la instancia. Ello conlleva a que el proceso perima y se extinga la instancia por caducidad procesal, por cuanto las partes abandonaron la actividad procesal y con ello hicieron cesar el conflicto de intereses, toda vez que los juicios como anomalía social, deben ser resueltos por la Jurisdicción en su función pública para establecer la Paz con Justicia; más entonces, al abandonar el mismo, las partes hacen cesar el conflicto en su propia voluntad por auto-composición procesal.
El Tribunal Supremo de Justicia, en Sentencia de la Sala Constitucional, sentó criterio en relación a la perención, indistintamente cuáles sean las partes en el proceso, por lo cual podemos incluir a los niños y/o adolescentes, cuando estableció:
“La Perención es fatal y corre sin importar quienes son las partes en el proceso, siendo su efecto que se extingue el procedimiento y según el Artículo 271 del Código de Procedimiento Civil, en ningún caso el demandante podrá volver a proponer la demanda, antes que transcurran noventa (90) días continuos (calendarios) después de verificada (declarada) la perención.”
Expuesto ello, y tomando en consideración que desde la fecha 04.10.2011, no consta de autos que la parte haya instado la continuidad del proceso, consumándose con ello una absoluta inactividad de su parte, es en base a tales consideraciones, que este Tribunal en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley DECLARA:
a) CONSUMADA LA PERENCIÓN y, por tanto, EXTINGUIDA LA INSTANCIA en el presente proceso, de conformidad con lo establecido en los Artículos 267 y 269 del Código del Procedimiento Civil, aplicados por remisión del artículo 452 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
b) Dada la naturaleza del presente fallo y de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 283 del Código de Procedimiento Civil, no hay especial condenatorias en costas.
Publíquese. Regístrese. Déjese copia certificada por secretaría de conformidad con el Articulo 248 del Código de Procedimiento Civil.
Dada, firmada y sellada en el Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación y Sustanciación del Circuito Judicial de Protección del Niño y del Adolescente, en La Asunción a tres (3) días del mes de febrero del año dos mil quince. (2015). Años 204º de la Independencia y 155º de La Federación.
La Jueza.
Carmen Milano Vásquez
La Secretaría.
Edelvis Quijada Lista
Siendo las once de la mañana se agrega a las actas la presente decisión. Conste.
La Secretaría.
Edelvis Quijada Lista