TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

JUZGADO SUPERIOR DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO
DE LA REGION ZULIANA

Exp. Nro. 1472-13
Admisión Recurso Contencioso

En fecha 30 de enero de 2013 se le dio entrada al recurso contencioso tributario interpuesto ante este Juzgado por el abogado Jose Fereira, inscrita en el Inpreabogado 135.254, en su carácter de Presidente de la sociedad de comercio, CHEMOLA DE VENEZUELA, inscrita en el Registro Mercantil Cuarto de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia el 21 de abril de 2004, bajo el Nro. 12, Tomo 25-A, contra la Resolución signada con letras y números SNAT/GGSJ/GR/DRAAT/2012-0808 de fecha 31 de octubre de 2012 emanada de la Gerencia de Recursos de la Gerencia General de Servicios Jurídicos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) que declaró sin lugar el recurso jerárquico interpuesto por la recurrente en contra de la Resolución Culminatoria de Sumario Administrativo identificada con letras y números SNAT/INTI/GRTI/RZU/DSA/2011/500051 del 27 de julio de 2011 emitida por la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Zuliana del (SENIAT) por la cantidad de Doscientos Cincuenta y Cuatro Mil Quinientos Treinta y Ocho Bolívares (Bs. 254.538,00).
En la misma fecha se libraron los oficios de notificación dirigidos a la Procuradora General de la República, Fiscal Vigésimo Segundo del Ministerio Público con Competencia Especial Contencioso Administrativo, Contencioso Administrativo Tributario, Contencioso Especial Agrario y Derechos y Garantías Constitucionales de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia y al Gerente Regional de Tributos Internos de la Región Zuliana del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).
El 3 de abril de 2013 el Alguacil consigna los oficios correspondientes a la notificación de la Procuradora General de la República, Fiscal Vigésimo Segundo del Ministerio Público con Competencia Especial Contencioso Administrativo, Contencioso Administrativo Tributario, Contencioso Especial Agrario y Derechos y Garantías Constitucionales de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia y al Gerente Regional de Tributos Internos de la Región Zuliana del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).
Ahora bien, siendo hoy la oportunidad legal a que se contre el artículo 267 del Código Orgánico Tributario de 2001 para decidir sobre la admisibilidad del presente recurso, esta Juzgadora pasa a hacerlo en los siguientes términos:
De la Competencia
El recurso contencioso tributario se interpone en contra del acto administrativo de efectos particulares y de contenido tributario, emanado del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT). Ahora bien, la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, mediante Resolución publicada en Gaceta Oficial Nro. 37.622 del 31 de enero de 2003, creó este Tribunal confiriéndole competencia en materia tributaria en todo el Estado Zulia; por lo que en atención a lo señalado en los artículos 330 y 333 del Código Orgánico Tributario de 2001, en concordancia con lo dispuesto en los artículos 28, 40 y 41 del Código de Procedimiento Civil, este Tribunal es competente para el conocimiento de la presente causa. Así se declara.
Antecedentes
El 5 de septiembre de 2011 los abogados Jose Fereira, Harold Zabala y Leanne Gutierrez inscritos en el Inpreabogado bajo los Nros. 135.254, 57.866 y 89.869 interpusieron recurso jerárquico por disconformidad con el acto administrativo contenido en la Resolución Culminatoria de Sumario signada con letras y números SNAT/INTI/GRTI/RZU/DSA-2011-500051, de fecha 27 de julio de 2011emitida por la Gerencia Regional de Tributos Internos de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT)
El 28 de noviembre de 2012 mediante Resolución distinguida con letras y números SNAT/GGSJ/GR/DRAAT/2012-0808 de fecha 31 de octubre de 2012 emanada de la Gerencia de Recursos de la Gerencia General de Servicios Jurídicos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) que declaró sin lugar el recurso jerárquico interpuesto por la recurrente en contra de la Resolución Culminatoria de Sumario Administrativo identificada con letras y números SNAT/INTI/GRTI/RZU/DSA/2011/500051 del 27 de julio de 2011 emitida por la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Zuliana del (SENIAT) por la cantidad de Doscientos Cincuenta y Cuatro Mil Quinientos Treinta y Ocho Bolívares (Bs. 254.538,00) y es contra dicha Resolución que se interpone el recurso contencioso tributario bajo examen.
De la admisibilidad del Recurso Contencioso Tributario.
Conforme lo dispuesto en el artículo 266 del Código Orgánico Tributario de 2001, son causales de inadmisibilidad del recurso:
“1. La caducidad del plazo para ejercer el recurso.
2. La falta de cualidad o interés del recurrente.
3. Ilegitimidad de la persona que se presente como apoderado o representante del recurrente, por no tener capacidad necesaria para comparecer en juicio o por no tener la representación que se atribuye, o porque el poder no esté otorgado en forma legal o sea insuficiente”.
Ahora bien, en virtud de no existir oposición a la admisión del recurso por parte de los llamados a este juicio, este Tribunal debe examinar si está presente alguna de las causales previstas en el referido artículo 266, toda vez que el artículo 267 eiusdem ordena al Juez pronunciarse sobre la admisibilidad del recurso, sin sujetarlo a la oposición de la representación fiscal. En razón de lo cual, pasa a efectuar el siguiente análisis:
Tempestividad del recurso:
Dispone el artículo 261 del Código Orgánico Tributario de 2001, que el lapso para interponer el recurso contencioso será de veinticinco (25) días hábiles contados a partir de la notificación del acto que se impugna.
En el caso de autos, la notificación del acto administrativo impugnado la efectuó la Gerencia de Recursos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) a la recurrente en fecha 21 de noviembre de 2012 en la persona del ciudadano Héctor Villalobos, quien se identificó con la cédula de identidad Nro. 15.409.087, en su carácter de administrador de la empresa; en consecuencia, la notificación surte efectos al día hábil siguiente después de practicada, conforme a lo previsto en el artículo 163 del Código Orgánico Tributario de 2001.
De esta manera, desde el momento que se entiende notificado el acto impugnado el, 26 de noviembre de 2012, hasta el momento de la interposición del recurso contencioso tributario, el 30 de enero de 2013, transcurrieron los siguientes días del lapso que el artículo 261 del Código Orgánico Tributario de 2001 concede para interponerlo contados por días que este Tribunal dio despacho: 27, 28 y 30 de noviembre de 2012, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 22, 23, 24, 25, 28, 29 y 30 de enero de 2013; por lo cual, el presente recurso fue interpuesto dentro del lapso para interponerlo, razón por la que se considera tempestivo el recurso. Así se decide.
2. Cualidad o interés del recurrente:
La contribuyente ejerce el recurso contencioso tributario contra la Resolución signada con letras y números SNAT/GGSJ/GR/DRAAT/2012-0808 de fecha 31 de octubre de 2012 emanada de la Gerencia de Recursos de la Gerencia General de Servicios Jurídicos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) que declaró sin lugar el recurso jerárquico interpuesto por la recurrente en contra de la Resolución Culminatoria de Sumario Administrativo identificada con letras y números SNAT/INTI/GRTI/RZU/DSA/2011/500051 del 27 de julio de 2011 emitida por la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Zuliana del (SENIAT) por la cantidad de Doscientos Cincuenta y Cuatro Mil Quinientos Treinta y Ocho Bolívares (Bs. 254.538,00).
Ahora bien, el artículo 259 del Código Orgánico Tributario de 2001, establece que el recurso contencioso tributario procederá contra las resoluciones en las cuales se deniegue total o parcialmente el recurso jerárquico, lo cual ocurrió en el caso bajo examen. En razón de lo anterior, la contribuyente tiene cualidad o interés para interponer el presente recurso contencioso tributario. Así se declara.

3. Legitimidad de la persona que se presenta como representante del recurrente:
En su escrito recursivo, el abogado Jose Fererira, antes identificado, manifiesta que actúa en su carácter de apoderado judicial de la sociedad mercantil CHEMOLA DE VENEZUELA, C.A. consignó documento poder que acredita su representación, tal como se evidencia desde el folio 39 al folio 41 del expediente judicial. En consecuencia, el Tribunal estima suficiente la facultad con la que actúa el mencionado ciudadano, en representación de la recurrente y así se declara.
4. Como corolario de lo expuesto, este Tribunal no observa se de alguna de las causales de inadmisibilidad previstas en el artículo 266 del Código Orgánico Tributario de 2001, tampoco que la acción deducida sea contraria al orden público, a las buenas costumbres o a alguna disposición expresa de la ley (Artículo 341 del Código de Procedimiento Civil), por lo cual debe declarar admisible la presente acción.
Aún cuando esta decisión sale a término, notifíquese a la Procuradora General de la República de conformidad con lo establecido en el artículo 86 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República de 2008; de esta manera, una vez transcurridos los ocho (8) días de despacho a los que se contrae el mencionado artículo, el juicio seguirá su curso conforme a los lapsos establecidos en el Código Orgánico Tributario de 2001.
Dispositivo.
Por los fundamentos señalados con anterioridad, este Juzgado Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Zuliana, en nombre de la República y por autoridad de la Ley, ADMITE el recurso contencioso tributario interpuesto por CHEMOLA DE VENEZUELA, C.A. contra la Resolución signada con letras y números SNAT/GGSJ/GR/DRAAT/2012-0808 de fecha 31 de octubre de 2012 emanada de la Gerencia de Recursos de la Gerencia General de Servicios Jurídicos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) que declaró sin lugar el recurso jerárquico interpuesto por la recurrente en contra de la Resolución Culminatoria de Sumario Administrativo identificada con letras y números SNAT/INTI/GRTI/RZU/DSA/2011/500051 del 27 de julio de 2011 emitida por la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Zuliana del (SENIAT) .
No hay condenatoria en costas en razón de producirse in limine litis.
Publíquese. Regístrese. Déjese copia. Notifíquese a la Procuradora General de la República. Dado, firmado y sellado en el Despacho del Juzgado Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Zuliana, en Maracaibo, a los ocho (8) días del mes de mayo del año dos mil trece (2013). Año: 203° de la Independencia y 154° de la Federación.
La Jueza Temporal,

Dra. ILiana Contreras Jaimes. La Secretaria,
Abg. Yusmila Rodríguez.
En la misma fecha se dictó y publicó esta decisión interlocutoria y se dejó la copia ordenada. Se registró bajo Nro. ______ - 2013.- Asimismo, se libró oficio Nro. ______-2013 dirigido a la Procuradora General de la República.
La Secretaria,
Abg. Yusmila Rodríguez.

ICJ/AN.-