TSJ Regiones - Decisión

JUZGADO SUPERIOR EN LO CIVIL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DE ESTADOAADO ZULIA.

Expediente Nº 14.881

Mediante escrito presentado en fecha 04 de mayo de 2012, por ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos de los Juzgados Civiles, Mercantiles y Del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia - Maracaibo, por el Abogado Ernesto Rincón Torrealba, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-7.610.535, inscrito en el INPREABOGADO bajo el N° 29.021, en su condición de apoderado judicial de la Sociedad Mercantil GAMMA INDUSTRIAL, COMPAÑÍA ANONIMA, debidamente inscrita en el Registro Mercantil Primero de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, el día 05 de junio de 1980, bajo el N° 37, Tomo 17-A, posteriormente modificada mediante el Acta Constitutiva-Estatutos Sociales con el Acta de Asamblea General Extraordinaria de Accionistas, celebrada el día 02 de junio de 2000, inscrita en el Registro Mercantil Primero de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, el día 26 de junio de 2000, bajo el N° 33, Tome 28-A, y poder que se desprende del documento autenticado por ante la Notaria Pública Novena de Maracaibo del Estado Zulia, en fecha 15 de diciembre de 2011, bajo el N° 24, Tomo 95 de los Libros respectivos, presentó la demanda por Cumplimiento de Contrato (indemnización de siniestro), interpuesto contra la Sociedad Mercantil SEGUROS CARABOBO, C.A.
En fecha 04 de mayo de 2012, fue distribuida la presente causa, previa insaculación, al Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y Del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia; y en fecha 08 de mayo de 2012, se le dio entrada y se formo expediente signada bajo el N° 48.125 (Nomenclatura de ese Juzgado), y se admitió la demanda ordenado las citaciones y notificaciones respectivas, dirigidas a la Empresa SEGUROS CARABOBO, C.A., y a la PROCURADORA GENERAL DE LA REPÚBLICA, respectivamente.
En fecha 28 de mayo de 2012, se libraron los recaudos de citación y notificación respectivas, junto a sus recaudos; que desde la fecha 27 de julio de 2012, consta en actas el acuse de recibo del oficio de notificación dirigida a la PROCURADORA GENERAL DE LA REPÚBLICA, y desde la fecha 29 de noviembre de 2012, consta en actas el acuse de recibo de la boleta de citación dirigida a la Empresa SEGUROS CARABOBO, C.A.
Aperturado Ope legis el lapso de promoción de pruebas, es por lo que el día 09 de mayo de 2013, se dejó constancia que se venció dicho lapso, agregando los escritos respectivos.
El día 20 de mayo de 2013, el referido Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y Del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, mediante sentencia interlocutoria N° 058-13, se declaró incompetente para el conocimiento de la presente causa, y declinó la competencia en razón de la materia a este Juzgado Superior, y se remitió el mismo.
Por ello, en fecha 19 de junio de 2013 fue recibido en este Despacho, y en fecha 21 de junio de 2013, se le dio entrada, y se registró el expediente bajo el N° 14.881.
Así las cosas, este Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, pasa a pronunciarse sobre la admisibilidad de la demanda incoada, para lo cual observa:
I
DE LA COMPETENCIA DEL TRIBUNAL:
Antes de pronunciarse sobre la admisibilidad de la presente demanda por Cumplimiento de Contrato (indemnización de siniestro), es menester hacer algunas consideraciones sobre la competencia de éste Juzgado para conocer, sustanciar y resolver la causa, para lo cual hace las siguientes consideraciones:
Se observa primeramente que en el caso de autos -según lo indicado por el demandante en su libelo- la parte demandada SEGUROS CARABOBO, C.A., es una sociedad mercantil con personalidad jurídica propia, inscrita en el Registro Mercantil que llevaba originalmente el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil de la Circunscripción Judicial del Estado Carabobo, de fecha 25 de febrero de 1955, bajo el N° 100, posteriormente trasladado al Registro Mercantil Primero de la Circunscripción Judicial del Estado Carabobo, expediente N° 24, cuya ultima reforma estatutaria consta de Asamblea Extraordinaria de Accionistas, celebrada el día 10 de noviembre de 1993, la cual quedo asentada en la Oficina de Registro en fecha 25 de marzo de 1994, bajo el N° 39, Tomo 19-A, e inscrita por ante la Superintendencia de Seguros bajo el Nº 38, mediante Resolución Nº 4451 de fecha 29 de septiembre de 1955, publicada en la Gaceta Oficial de la Republica de Venezuela Nº 24.861 de la misma fecha.
Sin embargo, de la documentación cursante en autos se colige que dicha empresa aseguradora se encuentra bajo medida de intervención sin cese de operaciones dictada por el Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas, por órgano de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora, según resolución Nº FSS-2 001888 dictada en fecha 20 de julio de 2010 y publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.474, de fecha 27 de julio de 2010, por lo que se subordinó a la Sociedad Mercantil SEGUROS CARABOBO C.A. a la administración y control del estado Venezolano, siendo evidente que el estado ejerce control decisivo por ser quien ejerce la dirección y administración de dicha empresa a través de la Junta Interventora.
Determinado lo anterior, resulta importante traer a colación lo establecido en el artículo 25, numeral 1° de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, el cual establece:
“...Artículo 25: “Los Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdicción Contencioso Administrativa son competentes para conocer de:
1. Las demandas que se ejerzan contra la República, los estados, los municipios, o algún instituto autónomo, ente público, empresa o cualquier otra forma de asociación en la cual la República, los estados, los municipios u otros de los entes mencionados tengan participación decisiva, si su cuantía no excede de treinta mil unidades tributarias (30.000 U.T.), cuando su conocimiento no esté atribuido a otro tribunal en razón de su especialidad. (…)”. (Resaltado de este Tribunal)

De conformidad con la norma anteriormente citada, se desprende que los Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdicción Contencioso Administrativo son competentes para conocer las demandas interpuestas o que se ejerzan contra la República, los estados, los municipios, o algún instituto autónomo, ente publico, empresa o cualquier otra forma de asociación en la cual la Republica, los estados, los municipios u otros de los entes mencionados tengan participación decisiva, si su cuantía no excede de treinta mil unidades tributarias (30.000 U.T), lo que equivale a la cantidad de DOS MILLONES SETECIENTOS MIL BOLIVARES CON CERO CÉNTIMOS (Bs. 2.700.000,00), ya que para la fecha de interposición de la presente demanda, es decir para el día 04 de mayo de 2012, la unidad tributaria vigente era de NOVENTA BOLIVARES EXACTOS (Bs. 90,°°).
En consecuencia, y visto que la cuantía en el caso analizado asciende a la cantidad de DOS MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE CON SESENTA Y CUATRO CENTIMOS (Bs. 2.434.859,64), lo cual sería lo equivalente a Veintisiete Mil Cincuenta Y Cuatro Unidades Tributarias (U.T. 27.054); es decir no excede las Treinta Mil Unidades Tributarias (30.000 U.T.), y que la demanda fue incoada contra Sociedad Mercantil SEGUROS CARABOBO, C.A., empresa de derecho privado con personalidad jurídica propia que se encuentra bajo medida de intervención sin cese de operaciones bajo el control y administración del estado venezolano, es por lo que este Juzgado Superior se declara competente para conocer, sustanciar y decidir la presente demanda arriba identificada. Así se declara.-
II
DE LA ADMISIBILIDAD:
Declarada como ha sido la competencia de este Tribunal para conocer del caso bajo estudio, procede este órgano jurisdiccional a decidir sobre la admisibilidad de la presente demanda y al respecto observa que al examinar las causales de inadmisibilidad contenidas en el artículo 35 Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativo vigente, se observa que la demanda interpuesta no esta incursa en algunas de las causales previstas en la Ley ut supra mencionada, por lo que el Tribunal ADMITE la presente demanda cuanto ha lugar en derecho. Así se decide.-
III
DE LA SUSPENSIÓN DE LA CAUSA:
Admitida como ha sido la presente demanda, resulta necesario para esta Juzgadora pronunciarse sobre la suspensión de la causa en virtud de la condición de la empresa aseguradora demandada, para lo cual es destacar lo establecido en el artículo 101 de la Ley de la Actividad Aseguradora (publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Extraordinaria Nº 5.990 del 29 de julio de 2010), el cual establece:
“… Artículo 101. Suspensión de acciones y medidas judiciales. Durante el régimen de intervención, y hasta tanto éste culmine, queda suspendida toda medida judicial y preventiva o de ejecución en contra de la empresa intervenida y no podrá continuarse ninguna acción de cobro, salvo que ella provenga de hechos derivados de la intervención.
Ordenada la intervención, la Superintendencia de la Actividad Aseguradora notificará a la Dirección de Registros y Notarías del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de relaciones interiores y de justicia, a los fines de evitar la autenticación o protocolización de actos de enajenación o gravamen de bienes, sin la previa autorización del órgano regulador de la actividad aseguradora. (…)” (Resaltado de este Tribunal).

Del artículo antes transcrito se desprende que los Tribunales de la República Bolivariana de Venezuela, durante el régimen de intervención de las empresas de seguros, deberán suspender toda medida judicial, preventiva o de ejecución que obre contra ellas.
De igual manera, se establece la prohibición de continuar tramitando los juicios en los cuales la pretensión del demandante sea “una acción de cobro” -como el caso de marras-, independientemente de la naturaleza del crédito que lo origine, contra las sociedades de comercio intervenidas, ya que la violación de ese régimen deriva en la vulneración del derecho a la defensa y al debido proceso de la empresa de seguros de que se trate. (Ver decisión Sala Político Administrativa, 19/02/2013. Exp. Nº 2012-1357. Magistrado Ponente: EMIRO GARCÍA ROSAS. CORPORACIÓN ELÉCTRICA NACIONAL, S.A. Vs. TRANSEGURO C.A. DE SEGUROS).
De manera que por disposición legal se ordena la suspensión de las acciones judiciales y medidas judiciales contra las sociedades de comercio aseguradoras sobre las cuales hubiese sido dictada medida de intervención, pues existe la posibilidad cierta de la rehabilitación del ente intervenido, por lo que, en caso de rehabilitación, debe continuar el proceso judicial.
Del mismo modo, entiende este Tribunal que en caso de que la Superintendencia de la Actividad Aseguradora ordene la liquidación, procede la tramitación de la pretensión de cobro contra el ente liquidador (Junta Liquidadora), para que la satisfacción de las pretensiones de los reclamantes sean acumuladas en un mismo procedimiento, por ser la encargada de repartir el patrimonio social del ente en liquidación.
En atención a las consideraciones anteriormente expuestas y siendo que la empresa aseguradora demandada se encuentra intervenida por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora, este Superior Órgano Jurisdiccional ordena la suspensión del trámite de la presente causa hasta tanto cese la medida de intervención administrativa sin cese de operaciones que recae sobre la sociedad mercantil Seguros Carabobo C.A. Así se declara.-
IV
DE LA DECISIÓN:
Por los fundamentos anteriormente expuestos, este Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, administrando justicia, en nombre de la República y por autoridad de la Ley declara:
PRIMERO: COMPETENTE para conocer la presente la demanda por Cumplimiento de Contrato (indemnización de siniestro), interpuesta por el Abogado Ernesto Rincón Torrealba, antes identificado, en su condición de apoderado judicial de la Sociedad Mercantil GAMMA INDUSTRIAL, COMPAÑÍA ANONIMA, contra la Sociedad Mercantil SEGUROS CARABOBO, C.A.; y se ADMITE la presente demanda cuanto ha lugar en derecho.
SEGUNDO: Se SUSPENDE la tramitación de la presente causa hasta tanto cese la medida de intervención administrativa sin cese de operaciones que recae sobre la sociedad mercantil Seguros Carabobo C.A, de conformidad con lo establecido en el articulo 101 de la Ley de la Actividad Aseguradora vigente.
PUBLÍQUESE, REGÍSTRESE y NOTIFIQUESE. Déjese copia certificada por Secretaría del presente fallo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 248 del Código de Procedimiento Civil, en concordancia con lo establecido en el artículo 1.384 del Código Civil y a los fines legales previstos en los ordinales 3° y 9° del artículo 72 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Dada, firmada y sellada en la Sala del Despacho del JUZGADO SUPERIOR EN LO CIVIL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO ZULIA, en Maracaibo, a los ocho (08) días del mes de julio de 2013. Años: 203° de la Independencia y 154° de la Federación.
LA JUEZA TITULAR,
LA SECRETARIA,

DRA. GLORIA URDANETA DE MONTANARI
ABG. DAYANA PERDOMO SIERRA

En la misma fecha y siendo las once y cinco minutos de la mañana (11:05 a.m.) se publicó y registro el anterior fallo con el Nº 153, en el Libro de Sentencias Interlocutorias llevado por este Tribunal.
LA SECRETARIA,

ABG. DAYANA PEROMO SIERRA.

Pieza Principal N° 2
Exp. 14.881
GudeM/DPS/*8