REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
En su nombre:
El JUZGADO SUPERIOR DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO
DE LA REGION ZULIANA
Expediente No. 1315-11
Admisión de Recurso Contencioso
Se inició el presente juicio en virtud de Recurso Contencioso Tributario de nulidad interpuesto en fecha 21 de junio de 2011, por el abogado CARLOS MORELL FRANCHI, portador de la cédula de identidad No. 16.304.152 e inscrito en el Inpreabogado bajo el No. 121.031 respectivamente, actuando en su carácter de apoderado judicial de C.W.C VALENCIA, C.A., Sociedad Mercantil inscrita por ante el Registro Mercantil Quinto Circunscripción Judicial del Distrito Federal y Estado Miranda el día 10 de mayo de 1999, bajo el No. 26, Tomo 308-A qto, en contra de la Resolución Culminatoria de Sumario Administrativo No. 297-2011 de fecha 05 de octubre de 2005 emanada de la Alcaldesa del Municipio Maracaibo del estado Zulia.
Ahora bien practicadas las notificaciones de ley (19-09-2011) y siendo hoy la oportunidad legal a que se contre el artículo 267 del Código Orgánico Tributario, pasa el Tribunal a decidir sobre la admisibilidad del presente recurso, en los siguientes términos:
De la Competencia
El Recurso objeto de la presente causa fue interpuesto, contra la resolución antes identificada emanada de la Administración Tributaria Municipal (Municipio Maracaibo del Estado Zulia), donde se declara sin lugar el Recurso Jerárquico por la contribuyente recurrente, donde se ratifica parcialmente el contendido de la resolución No. IMT-1661-2008 de fecha 11-12-2008.
Prevé el artículo 330 del Código Orgánico Tributario que “la jurisdicción y competencia de los Tribunales Superiores de lo Contencioso Tributario se ejercerán en forma excluyente de cualquier otro fuero, por lo que no podrá atribuirse la competencia a otra jurisdicción ni a otros Tribunales de distinta naturaleza”. Además prevé el artículo 333 eiusdem la creación de Tribunales Contenciosos Tributarios en diferentes ciudades del país, con la finalidad de garantizar la tutela judicial efectiva de las partes y el adecuado desenvolvimiento de los procedimientos judiciales.
En razón de ello, la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia en Resolución No. 2003-0001 de fecha 21 de enero de 2003, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.622 del día 31 del mismo mes y año, creó seis Tribunales Superiores Contenciosos Tributarios en el interior del país, incluyendo este Órgano.
Posteriormente, el 25 de agosto de 2003 la Dirección Ejecutiva de la Magistratura dictó la Resolución No. 1.460 publicada en la expresada Gaceta Oficial el día 02 de septiembre de 2003, edición N° 37.776, en donde se estableció como ámbito territorial de competencia de este órgano al Estado Zulia.
Ahora bien, el Tribunal observa que la empresa CWC VALENCIA C.A. , se encuentra domiciliada en la ciudad de Caracas y recurre contra un acto administrativo emanado de la Alcaldía del Municipio Maracaibo del estado Zulia, es decir, la recurrente se acogió el Tribunal del lugar donde ocurrieron los hechos imputables.
Ahora bien el Articulo 242 del Código Orgánico Tributario establece.
“ El recurso podrá interponerse directamente ante el Tribunal competente, o por ante un juez con competencia territorial en el domicilio fiscal del recurrente. Así mismo podrá interponerse ante la oficina de la Administración Tributaria de la cual emano el acto….”
En razón de lo cual este Tribunal resulta competente para el conocimiento de esta causa, conforme los artículos 330 y 333 del Código Orgánico Tributario en concordancia con el artículo 40 del Código de Procedimiento Civil. En razón de lo expuesto, este Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Zuliana en nombre de la República y por autoridad de la ley, SE DECLARA COMPETENTE para el conocimiento del presente proceso y pasa a conocer el mismo.
Antecedentes
Conforme se desprende del escrito recursivo y de los recaudos que lo acompañan, la contribuyente interpuso Recurso de Jerárquico contra la Resolución No IMT-1661-2008 emitida por la Intendencia Municipal Tributaria del municipio Maracaibo del estado Zulia el 11 de diciembre de 2008, dicho Recurso Jerárquico fue declarado Sin Lugar mediante Resolución No. 297 -2011 emitida por la Alcaldesa del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. Es contra esta última resolución que la contribuyente ejerce Recurso Contencioso Tributario.
Interpuesto el recurso, practicadas las notificaciones respectivas y, vencido el lapso tipificado en el artículo 152 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, así como vencido el lapso previsto en el artículo 267 del Código Orgánico Tributario, pasa este Tribunal a resolver conforme lo siguiente:
De la admisibilidad de la acción
Conforme el artículo 266 del Código Orgánico Tributario, son causales de inadmisibilidad del recurso:
1. La caducidad del plazo para ejercer el recurso.
2. La falta de cualidad o interés del recurrente.
3. Ilegitimidad de la persona que se presente como apoderado o representante del recurrente, por no tener capacidad necesaria para comparecer en juicio o por no tener la representación que se atribuye o porque el poder no esté otorgado en forma legal o sea insuficiente.
No obstante no existir oposición a la admisión del Recurso por parte de los llamados a este juicio, este Tribunal debe examinar si está presente alguna de las causales previstas en el artículo 266 antes citado, ya que el artículo 267 del Código Orgánico Tributario ordena al Juez pronunciarse sobre la admisibilidad del recurso, sin sujetarlo a la oposición de la representación fiscal. En razón de lo cual este órgano pasa a efectuar el siguiente análisis:
1. Tempestividad del recurso:
Dispone el artículo 261 del Código Tributario, que el lapso para interponer el Recurso Contencioso será de veinticinco (25) días hábiles contados a partir de la notificación del acto que se impugna.
En el caso de autos, la notificación del acto impugnado lo efectuó la Administración, en fecha 16 de mayo de 2011, en la ciudadana ELEANETH FINOL, portadora de la cédula de identidad No. 18.516.281 quien manifestó que actúa mediante carta poder, que no acompaña en actas , en razón de lo cual de conformidad con lo dispuesto en el artículo 163 del Código Tributario en concordancia con el numeral 2° del artículo 162 eiusdem, dicha notificación surte efectos desde el quinto día hábil siguiente a cuando fue practicada, por lo que los cinco días para que se tenga a la recurrente como notificada del acto administrativo, serán contados a partir del 21-05-2011, tomando en cuenta el calendario civil.
Ahora bien, consumada la notificación de la Resolución impugnada (21-05-2011), el lapso que el artículo 261 del Código Tributario concede para interponer el Recurso Contencioso Tributario debe contarse por días de despacho transcurridos en este Tribunal, los cuales conforme el Libro Diario y el Calendario Judicial fueron los siguientes: 23,24,25,26,27,30 y 31 de mayo de 2011 y 1,2,3,6,7,8,9,10,13,14,15,16,17,20 y 21 de junio de 2011, por lo cual el recurso fue interpuesto en el vigésimo segundo día del lapso para intentarlo.
Por todo lo expuesto anteriormente, este Tribunal considera que el presente recurso fue interpuesto tempestivamente y así se declara.
2. Cualidad o interés del recurrente:
La actora recurre en contra de la Resolución No. 297-2011 emanada de la Alcaldía del Municipio Maracaibo del Estado Zulia, en la cual se declara sin lugar el Recurso de Jerárquico interpuesto Reconsideración contra la Resolución No. IMT-1661-2008 emitida por el Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria.
Conforme el artículo 242 del Código Tributario, los actos de la Administración Tributaria de efectos particulares que determinen tributos, apliquen sanciones o afecten en cualquier forma los derechos de los administrados, podrán ser impugnados por quien tenga interés legítimo, mediante la interposición del Recurso Jerárquico, y conforme el numeral 1º del artículo 259 del Código Orgánico Tributario, procede el Recurso Contencioso Tributario contra los mismos actos de efectos particulares que pueden ser objeto de impugnación mediante el recurso jerárquico, sin necesidad del previo ejercicio de dicho recurso, por lo cual la contribuyente tiene cualidad o interés para interponer el presente Recurso Contencioso Tributario ya que se esta recurriendo contra una resolución que afecta sus derechos. Así se declara.
3. Legitimidad de la persona que se presenta como representante del recurrente:
En su escrito recursivo el abogado Carlos Morell Franchi, manifiesta que actúan en su carácter de apoderado judicial de C.W.C. VALENCIA, C.A. y al efecto consigna copia fotostática simple de documento poder donde se observa la facultad para que represente, sostenga y defienda los derechos y haga efectivos los derechos, acciones e intereses de la compañía.
En consecuencia, no habiendo sido impugnada la representación que ostenta dicho abogado, este Tribunal estima que el expresado los Apoderado de la actora tiene legitimidad suficiente para representar judicialmente a la recurrente, y así se declara.
4. En razón de lo expuesto, este Tribunal no observa se de alguna de las causales de inadmisibilidad previstas en el artículo 266 del Código Orgánico Tributario, y no observa que la acción deducida sea contraria al orden público, a las buenas costumbres o a alguna disposición expresa de la ley (Art. 341 del Código de Procedimiento Civil), por lo cual debe declarar admisible la presente acción.
Dispositivo
Por los fundamentos expuestos, este Juzgado Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Zuliana, en nombre de la República y por autoridad de la Ley:
1. Se declara competente para el conocimiento del presente Recurso Contencioso Tributario.
2. Se ADMITE el Recurso Contencioso Tributario interpuesto C.W.C VALENCIA, C.A. en contra de la Resolución No. 297-2011 emanada de la Alcaldía del Municipio Maracaibo del estado Zulia
3. No hay condenatoria en costas en razón del carácter de esta decisión.
Publíquese. Regístrese. Déjese copia. Dado, firmado y sellado en el Despacho del Juzgado Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Zuliana, en Maracaibo, a los dieciséis (16) días del mes de noviembre del año dos mil once (2011). Años 201° de la Independencia y 152° de la Federación.
El Juez,
Dr. Rodolfo Luzardo Baptista
La Secretaria,
Abog. Yusmila Rodríguez Romero.
En la misma fecha se dictó y publicó esta decisión interlocutoria y se dejó la copia ordenada. Se registró bajo No. _______- 2011.-
La Secretaria,
Abog. Yusmila Rodríguez Romero.
RLB/an.-
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