TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

JUZGADO SUPERIOR DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO
DE LA REGIÓN ZULIANA

Admisión de Juicio Ejecutivo y
Decreto Intimatorio

Cursa ante este Tribunal Cobro de Créditos Fiscales (Juicio Ejecutivo) interpuesto por el abogado GERARDO ENRIQUE LUZARDO CALDERA, inscrito en el Inpreabogado bajo el No. 40.644, domiciliado en Maracaibo, actuando en representación de la REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, contra la contribuyente REVESTIMIENTOS Y MATERIALES 78, C. A., inscrita en el Registro de Información Fiscal bajo el No. J-30986750-4, domiciliada en la calle 79 entre avenidas 12 y 13, Sector Belloso, local No. 12-20, Municipio Maracaibo del Estado Zulia. El Tribunal para resolver sobre su admisión, observa:
Afirma el Apoderado de la República, que
en fecha 12 de febrero de 2009, la División de Fiscalización de la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Zuliana del SENIAT, de conformidad con lo indicado en la Resolución No. GRTI-RZU-DF-199-2009-00175, emitió las planillas de liquidación por concepto de multa, impuestas a la contribuyente REVESTIMIENTOS Y MATERIALES 78, C. A., que a continuación se indican:
No. de Planilla de Liquidación Fecha Concepto Monto en Bs.
04-10-01-2-28-000117 16-02-2009 Multa 115,oo
04-10-01-2-25-000375 16-02-2009 Multa 575,oo
04-10-01-2-27-000337 16-02-2009 Multa 6.900,oo
04-10-01-2-27-000338 16-02-2009 Multa 6.900
04-10-01-2-27-000339 16-02-2009 Multa 6.900
04-10-01-2-27-000340 16-02-2009 Multa 6.900
Monto Total en Bs. F. 28.290,oo

Señala el abogado actor que los actos administrativos originarios (planillas de liquidación) derivados de la Resolución de Imposición de Sanción No. GRTI-RZU-DF-199-2009-00175 del 12 de febrero de 2009, fueron notificados a la contribuyente en fecha 17 de febrero de 2009.
Posteriormente en fecha 23 de marzo de 2009, los representantes legales de la contribuyente interpusieron Recurso Jerárquico por ante la División Jurídica Tributaria de la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Zuliana del SENIAT, el cual fue resuelto mediante Resolución No. SNAT-INTI-GRTI-RZU-DJT-CRJ-MBS-2008-000700 de fecha 11 de diciembre de 2009, notificada en fecha 22 de noviembre de 2010, en la persona de la ciudadana ELENA CAPPELLI, portadora de la cédula de identidad No. 10.437.763, en su carácter de Gerente de la sociedad mercantil REVESTIMIENTOS Y MATERIALES 78, C. A., que declaró sin lugar el referido recurso.
En razón de lo cual, el representante fiscal demanda de la contribuyente REVESTIMIENTOS Y MATERIALES 78, C. A., el pago de la cantidad de VEINTIOCHO MIL DOSCIENTOS NOVENTA BOLÍVARES (Bs. 28.290,oo), por concepto de multas, y el pago de las costas procesales que se produzcan de conformidad con lo previsto en el artículo 327 del Código Orgánico Tributario.
Asimismo el representante de la República señala que igualmente demanda solidariamente las cantidades anteriormente descritas, a los ciudadanos ELENA CAPPELLI DI GIOVANNI, CARLOS AUGUSTO TORRES CAPPELLI y ERNESTO GREGORIO NICO TORRES CAPPELLI, portadores de las cédulas de identidad Nos. 10.437.763, 14.545.695 y 14.747.022, respectivamente, en sus caracteres de Presidente, Primer Director y Segundo Director de la contribuyente demandada.
Finaliza la representación de la República solicitando que la intimación se realice en la persona de los ciudadanos ELENA CAPPELLI DI GIOVANNI, CARLOS AUGUSTO TORRES CAPPELLI y ERNESTO GREGORIO NICO TORRES CAPPELLI, anteriormente identificados, en sus caracteres dichos.
De la Competencia
El presente Cobro de Créditos Fiscales (Juicio Ejecutivo) se interpone contra una contribuyente domiciliada en el Municipio Maracaibo del Estado Zulia. Ahora bien, la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, mediante Resolución publicada en Gaceta Oficial No. 37.622 del 31 de enero de 2003, creó este Tribunal confiriéndole competencia en materia tributaria en todo el Estado Zulia; por lo que conforme los artículos 330 y 333 del Código Orgánico Tributario, en concordancia con los artículos 262 y 291 ejusdem, este Tribunal es competente para el conocimiento de la presente causa. Así se declara.

Consideraciones para Decidir
El artículo 289 del vigente Código Orgánico Tributario señala que “los actos administrativos contentivos de obligaciones líquidas y exigibles a favor del Fisco por concepto de tributos, multas e intereses, así como las intimaciones efectuadas conforme al parágrafo único del artículo 213 de este Código, constituirán título ejecutivo”.
A este respecto, el Tribunal observa que en la Resolución No SNAT-INTI-GRTI-RZU-DJT-CRJ-MBS-2008-000700 de fecha 11 de diciembre de 2009, la administración tributaria estableció que la contribuyente REVESTIMIENTOS Y MATERIALES 78, C. A., adeuda a la República Bolivariana de Venezuela la cantidad de VEINTIOCHO MIL DOSCIENTOS NOVENTA BOLÍVARES (Bs. 28.290,oo), por concepto de multas en materia tributaria.
En cuanto a la responsabilidad solidaria de los ciudadanos ELENA CAPPELLI DI GIOVANNI, CARLOS AUGUSTO TORRES CAPPELLI y ERNESTO GREGORIO NICO TORRES CAPPELLI, anteriormente identificados, el Tribunal observa:
El artículo 28 del Código Orgánico Tributario de 2001 establece:

“Son responsables solidarios por los tributos, multas y accesorios derivados de los bienes que administren, reciban o dispongan.
(…omissis…)
2. Los directores, gerentes, administradores o representantes de las personas jurídicas y demás entes colectivos con personalidad jurídica”.

A este respecto, la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia en reciente sentencia de fecha 31 de julio de 2007 No. 01341 caso AUTOMOTRIZ LAMAX S.A., a propósito del responsable solidario ha señalado:

“ Ahora bien, esta vinculación en modo alguno debe considerarse en su más sentido amplio bajo la justificación de la presunta salvaguarda de los intereses del Fisco Nacional, pues esa protección de intereses debe estar en consonancia con los del contribuyente, por lo que al momento de determinar dicha vinculación a los fines de evidenciar la responsabilidad solidaria, en el caso concreto del ciudadano Juan Valentín Barco Rodríguez, resulta necesario comprobar si para los períodos fiscales reparados, cuales son, 1995, 1996, 1997, 1998 y 1999, tenía alguna función dentro de la administración de la referida contribuyente que lo califique como responsable solidario de los créditos fiscales intimados y así ha sido considerado por esta Sala en sentencia N° 00300 de fecha 15 de febrero de 2007, caso: Walter Luis Galves Acosta Vs. Fisco Nacional. Cuando sostuvo lo siguiente:
“… En el presente caso, para establecer si el ciudadano Walter Luis Galves Acosta es o no, responsable solidario por las obligaciones tributarias determinadas a cargo de la contribuyente Automotriz Lamax, S.A., es indispensable comprobar si para los períodos fiscales reparados (1995, 1996, 1997 y 1998), dicho ciudadano tenía alguna facultad dentro de la administración de la mencionada contribuyente que lo legitime como responsable solidario de los créditos fiscales intimados…”.(Resaltado del Tribunal).

En el presente caso, el Tribunal observa que el representante de la República solo se limita a afirmar los caracteres de los ciudadanos ELENA CAPPELLI DI GIOVANNI, CARLOS AUGUSTO TORRES CAPPELLI y ERNESTO GREGORIO NICO TORRES CAPPELLI, antes identificados, sin consignar o señalar elementos de convicción que evidencien que los mencionados ciudadanos se hayan comportado con negligencia frente a las responsabilidades y deberes a cumplir frente a la Administración, en razón de lo cual, en el dispositivo del fallo este Tribunal niega el decreto de medidas en contra de los ciudadanos ELENA CAPPELLI DI GIOVANNI, CARLOS AUGUSTO TORRES CAPPELLI y ERNESTO GREGORIO NICO TORRES CAPPELLI, plenamente identificados, en sus caracteres dichos. Así se declara.
Ahora bien, vistas las anteriores consideraciones y los instrumentos presentados, no siendo la acción deducida contraria al orden público, a las buenas costumbres o a disposición legal, este Juzgado Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Zuliana, en el expediente No.1359-11, ADMITE la demanda de Cobro de Créditos Fiscales intentada por la REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, contra la contribuyente REVESTIMIENTOS Y MATERIALES 78, C. A., anteriormente identificada, le da el curso de ley, niega el decreto intimatorio en contra de los ciudadanos ELENA CAPPELLI DI GIOVANNI, CARLOS AUGUSTO TORRES CAPPELLI y ERNESTO GREGORIO NICO TORRES CAPPELLI, antes identificados; y en consecuencia ordena la INTIMACIÓN de la contribuyente REVESTIMIENTOS Y MATERIALES 78, C. A.,en la persona de los ciudadanos ELENA CAPPELLI DI GIOVANNI, CARLOS AUGUSTO TORRES CAPPELLI y ERNESTO GREGORIO NICO TORRES CAPPELLI, portadores de las cédulas de identidad Nos. 10.437.763, 14.545.695 y 14.747.022, respectivamente, en sus caracteres de Presidente, Primer Director y Segundo Director de la contribuyente demandada, de la contribuyente demandada, para que apercibida de ejecución y en el lapso de cinco (05) días de despacho a partir de que conste en actas su intimación, en el horario de despacho fijado en la tablilla del Tribunal, la contribuyente pague o demuestre haber pagado a la REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA la cantidad de VEINTIOCHO MIL DOSCIENTOS NOVENTA BOLÍVARES (28.290,oo), por concepto de multas, más las costas procesales las cuales se fijan en la cantidad de DOS MIL OCHOCIENTOS VEINTINUEVE BOLÍVARES (Bs. 2.829,oo); al pago de todo lo cual se le intima.
Se advierte a la contribuyente REVESTIMIENTOS Y MATERIALES 78, C. A., que dentro del plazo señalado deberá pagar, comprobar haber pagado o formular oposición, de conformidad con lo previsto en el artículo 294 del Código Orgánico Tributario y no habiendo ni oposición ni pago, se procederá a la ejecución forzosa, conforme el artículo 295 del Código Orgánico Tributario en concordancia con los artículos 284 y siguientes del mismo Código.
Publíquese. Regístrese. Déjese copia. Dado, firmado y sellado en el Despacho del Juzgado Superior de lo Contencioso Tributario de la Región Zuliana, en Maracaibo a los ocho (08) días del mes de diciembre del año dos mil once (2011). Año 201° de la Independencia y 152° de la Federación.
El Juez

Dr. Rodolfo Luzardo La Secretaria

Abog. Yusmila Rodríguez Romero

En la misma fecha se dictó y publicó la anterior resolución, registrándose bajo el No. __________-2011, y se libró Boleta de Intimación dirigida a la contribuyente.

La Secretaria

Abog. Yusmila Rodríguez Romero

RLB/hr