REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA EN SU NOMBRE: JUZGADO SUPERIOR EN LO CIVIL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CIRCUNSCRPCION JUDICIAL DEL ESTADO ZULIA Con sede en Maracaibo.- Expediente Nº 7.781 MOTIVO: Recurso de Nulidad de Acto Administrativo. PARTE RECURRENTE: Rafael Angel Hernández Parra, venezolano, mayor de edad, titular de la cedula de identidad Nº V- 5.848.170, Concejal del Municipio Autónomo San Francisco del Estado Zulia. PARTE RECURRIDA: Alcaldía del Municipio San Francisco del Estado Zulia. Ocurre ante este Despacho el ciudadano RAFAEL ANGEL HERNANDEZ PARRA, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad No. 5.848.170, domiciliado en el Municipio autónomo San Francisco del Estado Zulia, asistido por los abogados ARISTOTELES CICERON TORREALBA Y FERNANDO LOSSADA URRIBARRI, venezolanos, mayores de edad, Titulares de las Cédulas de Identidad Nº 4.603.025 y 4.538.432, e inscritos en el Inpreabogado bajo los Nº 34.251 y 33.718 respectivamente, domiciliados ambos en la Ciudad y Municipio Autónomo Maracaibo del Estado Zulia, e interponen Recurso Contencioso Administrativo de Nulidad de Acto Administrativo conjuntamente con Acción de Amparo Cautelar, contra la decisión tomada por el Consejo Municipal del Municipio San Francisco del Estado Zulia en la Sesión Ordinaria de la Cámara Municipal celebrada en fecha diecisiete (17) de Diciembre de 2002. Presentada la demanda el día once (11) de Febrero de 2003, en fecha veinticinco (25) de Febrero del mismo año se le dio entrada, se le asigno al expediente el Nº 7781 y se admitió el presente recurso cuanto a lugar en derecho, en fecha siete (07) de Marzo de 2003 el Tribunal dictó medida cautelar innominada de amparo y se acordó abrir pieza por separado para tramitar lo correspondiente a la misma, la cual fue signada con el mismo numero del expediente principal. El día trece (13) de marzo de 2003 se libraron los oficios correspondientes dirigidos a la Fiscal vigésima segundo del Ministerio Publico, al Alcalde y Sindico Procurador del Municipio San Francisco del Estado Zulia, y en fecha veintiuno (21) de Marzo de 2003, se libró Cartel de Notificación. Posteriormente en fecha veintitrés (23) de Abril del mismo año, el ciudadano ENRIQUE BARRIENTOS Vicepresidente de la Cámara Municipal del Municipio San Francisco del Estado Zulia en ejercicio de su cargo, asistido por el abogado Gabriel Puche, se dio por citado como parte interesada en el Recurso intentado por el concejal RAFAEL HERNANDEZ, quedando desde el dieciséis (16) de Mayo de 2003, fecha en la cual se entregaron las copias certificadas solicitadas, paralizado el proceso.- CONSIDERACIONES PARA DECIDIR Con estos antecedentes este Superior Órgano pasa a decidir bajo las siguientes consideraciones: Examinadas las actas procesales, observa este Tribunal que el proceso estuvo paralizado desde el día dieciséis (16) de Mayo de 2003 hasta la presente fecha, sin que las partes hayan efectuado ningún acto de procedimiento que impulsara la relación jurídica procesal con el fin de alcanzar el acto jurisdiccional por excelencia, que es la sentencia definitiva como medio normal de terminación del proceso. Antes de pronunciarse el Tribunal esclarece lo siguiente: el día 20 de mayo de 2004 entró en vigencia la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.942. En este sentido, establece el artículo 19 aparte 16 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo Justicia que, “La instancia se extingue de pleno derecho en las causas que hayan estado paralizadas por más de un (01) año, antes de la presentación de los informes. Dicho Término empezara a contarse a partir de la fecha en que se haya efectuado el último acto procesal. Transcurrido dicho lapso, el Tribunal Supremo de Justicia deberá declarar consumada la perención de oficio o a instancia de parte, la cual deberá ser notificada a las partes mediante un cartel publicado en un diario de circulación nacional. Luego de transcurrido un lapso de quince (15) días continuos se declarara la perención de la instancia”. Pero a su vez, también se subsume este asunto en el acápite del artículo 267 del Código de Procedimiento Civil, que dispone: “Toda instancia se extingue por el transcurso de un año sin haberse ejecutado ningún acto de procedimiento por las partes”. Cabe destacar la importancia que ha establecido y reiterado tanto en la doctrina como en la jurisprudencia de la Sala de Casación Civil como de la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia de la República Bolivariana de Venezuela, bajo la institución de la perención en el sentido de que no todo acto de procedimiento impide la consumación de la perención, ya que sólo puede considerarse como acto interruptivo válido y eficaz a tales efectos, el que suponga – sin lugar a dudas – la intención de la parte en impulsar el proceso. Esto ha quedado de manifiesto al determinar que actuaciones de mero trámite como las solicitudes de copias simples o certificadas, cómputos de lapsos, la consignación de escritos que no expresen con claridad una petición que inste al órgano jurisdiccional a la continuación del proceso, en modo alguno constituyen manifestaciones capaces de interrumpir la perención. Según estas normas, el proceso ha perimido y se ha extinguido la instancia, lo que impide el libre acceso a la Jurisdicción y a la Tutela Judicial efectiva, habida cuenta que la parte recurrente abandonó la actividad procesal y con ello hizo cesar el conflicto de intereses. En consecuencia, al producirse el abandono de la instancia por la parte actora, en virtud de haber transcurrido el lapso previsto en el indicado artículo 19 aparte 16 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, debe forzosamente este Órgano Jurisdicente declarar la Perención de la Instancia. ASÍ SE DECLARA.- DISPOSITIVO Por los fundamentos expuestos, este JUZGADO SUPERIOR EN LO CIVIL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO ZULIA, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, DECLARA: CONSUMADA LA PERENCIÓN DE LA INSTANCIA en el presente Recurso Contencioso Administrativo de Nulidad de Acto Administrativo, incoado por el ciudadano RAFAEL ANGEL HERNANDEZ PARRA, asistido por los abogados ARISTOTELES CICERON TORREALBA Y FERNANDO LOSSADA URRIBARRI, contra la decisión tomada por el Consejo Municipal del Municipio San Francisco del Estado Zulia en la Sesión Ordinaria de la Cámara Municipal celebrada en fecha diecisiete (17) de Diciembre de 2002. El Tribunal no hace especial pronunciamiento en costas en virtud de la naturaleza del presente fallo. PUBLÍQUESE, REGÍSTRESE Y ARCHIVESE. Déjese copia certificada por Secretaría del presente fallo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 248 del Código de Procedimiento Civil, en concordancia con lo establecido en el artículo 1.384 del Código Civil y a los fines legales previstos en los ordinales 3° y 9° del artículo 72 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Dada, firmada y sellada en la Sala del Despacho del JUZGADO SUPERIOR EN LO CIVIL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA REGION OCCIDENTAL, en Maracaibo, a los diecisiete (17) días del mes de Julio de Dos Mil Nueve (2009). Años: 197° de la Independencia y 148° de la Federación. LA JUEZ, DRA. GLORIA URDANETA DE MONTANARI LA SECRETARIA, Abog. DAYANA PERDOMO SIERRA En la misma fecha y siendo la una y media de la tarde (01:30 p.m.) se publicó y se registró el fallo anterior bajo el Nº 293, anotado en el libro de control de sentencias interlocutorias llevados por este Tribunal y se archivo. LA SECRETARIA, Abog. DAYANA PERDOMO SIERRA Exp. Nº 7.781 GUM/DPS_.