TSJ Regiones - Decisión

Republica Bolivariana de Venezuela
Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia
Extensión Cabimas - Juez Unipersonal Nº 1

EXP. No. 1U-8355-09
MOTIVO: DIVORCIO
DEMANDANTE: MORAIMA DEL CARMEN FRANCO MAVAREZ
DEMANDANDA: ARQUIMEDES JOSE ALVAREZ GARCIA
ADOLESCENTES: se omite el nombre de los adolescentes de conformidad con lo previsto en el artículo 65 de la LOPNA.
PARTE NARRATIVA
Consta en los autos juicio de DIVORCIO, seguido por la ciudadana MORAIMA DEL CARMEN FRANCO MAVAREZ, venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N°V-7.961.987, domiciliada en el Municipio Cabimas del estado Zulia, asistida por la abogada ROSA ROMERO, inscrita en el inpreabogado bajo el N°57.606, a favor de sus hijos, en contra del ciudadano ARQUIMEDES JOSE ALVAREZ GARCIA, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V-7.869.412, domiciliado en el Municipio Lagunillas del Estado Zulia.
En fecha 27 de enero de 2009, se admitió la presente demanda de DIVORCIO, cuanto ha lugar en derecho.
En fecha 09 de febrero de 2009, se agrego boleta de notificación del Fiscal Trigésimo Sexto (36°) del Ministerio Público con competencia en el Sistema de Protección del Niño y del Adolescente, y la Familia.
En fecha 24 de marzo del 2009, mediante diligencia la abogada ROSA MARIA ROMERO, Inpreabogado Nro.57.606, en su carácter de apoderada judicial de la referida ciudadana, solicitó se decrete MEDIDA PREVENTIVA DE EMBARGO sobre:
1.- Las vacaciones, Sueldo ò Salario, Bono Vacacional, retroactivo, utilidades, liquidas, paro forzoso, bonos por indemnización sustitutiva de vivienda y cualquier otro beneficio que le pueda corresponder al demandado ciudadano ARQUIMEDES JOSE ALVAREZ GARCIA, con ocasión a su relación laboral con la empresa PDVSA PETROLEOS S.A.
2.- Medida de embargo sobre las Prestaciones Sociales, Caja de Ahorros, Fideicomiso e intereses, que le pudieran corresponder al ciudadano ARQUIMEDES JOSE ALVAREZ GARCIA, por su terminación laboral en la empresa PDVSA PETROLEOS, S.A.

Con esos antecedentes, este Órgano Jurisdiccional pasa a decidir con las siguientes consideraciones:
PARTE MOTIVA
ÚNICO
Examinadas las actas procesales. Observa este Juez Unipersonal que en el juicio de Divorcio la parte demandante solicitó Medidas Precautelativas de Embargo sobre: 1.- Las vacaciones, Sueldo ò Salario, Bono Vacacional, retroactivo, utilidades, liquidas, paro forzoso, bonos por indemnización sustitutiva de vivienda y cualquier otro beneficio que le pueda corresponder al demandado ciudadano ARQUIMEDES JOSE ALVAREZ GARCIA, con ocasión a su relación laboral con la empresa PDVSA PETROLEOS S.A. 2.- Medida de embargo sobre las Prestaciones Sociales, Caja de Ahorros, Fideicomiso e intereses, que le pudieran corresponder al ciudadano ARQUIMEDES JOSE ALVAREZ GARCIA, por su terminación laboral en la empresa PDVSA PETROLEOS, S.A.
Las medidas preventivas, según ha señalado la doctrina, son disposiciones de precaución adoptadas por el Juez, a instancia o solicitud de parte, con la finalidad de asegurar la obligación alimentaría y evitar la insolvencia del obligado o demandado antes de la sentencia, y están establecidas en los artículos 381 y 521 de la Ley Orgánica para la protección del Niño y del Adolescente. La aspiración de las partes en un proceso consiste en la realización material del Derecho, sobre todo cuando se busca una sentencia de condena.
Estas medidas corresponden al tipo de procedimiento cautelares, siendo su características.
Jurisdiccionalidad. Vale decir, que solo tiene competencia para acordar el mismo órgano ordinario a quien corresponde el conocimiento del proceso principal, del cual es conexo.
Periculum in mora. Esto es, que precisamente debe alegarse el temor de un daño jurídico posible, inminente o inmediato, o evitar notorios perjuicios que una demandado de mala fe pueda causar, con consecuencias directas en el proceso principal.
Provisoriedad. Que la medida cautelar sólo pueda durar mientras subsista el peligro y se pone en resguardo del riesgo invocado y que se trata de impedir, de aquí se tiene que deberá alzarse la medida decretada, en cualquier estado del juicio, si el demandado prestare caución o garantía suficiente.
Sumariedad. Lo que vale tanto como que la prueba que debe producirse a tales efectos no debe ser precisamente tanto como plena bastado un examen superficial de los presupuestos procesales, dentro de su índole general de urgente, sin prejuzgar en absoluto del fondo del proceso principal.
Instrumentalidad. O subordinación al proceso principal.
Se tramitarán y deciden por cuaderno separado

Estas Constituyen una incidencia dentro del proceso, esto quiere decir que al instaurarse una demanda se da inicio al proceso el cual por medio del procedimiento respectivo dará lugar a la solución del conflicto de intereses, a través de una sentencia; sin embargo, en dicho proceso pueden surgir incidencias para cuya solución se requiera dentro del proceso principal, un procedimiento especifico y determinado. Tal es el caso de las medidas preventivas que al surgir como una incidencia se desarrollan con un procedimiento específico determinado de la Ley.
Las Medidas Preventivas constituyen decisiones judiciales, siendo del criterio de este Juez unipersonal que el decreto donde se acuerda la medida preventiva decretada de conformidad con lo previsto en la legislación venezolana, constituye una sentencia Interlocutoria, y la decisión que resuelve la oposición, constituye una sentencia interlocutoria con fuerza de definitiva, siendo esta última apelable.
Sobre este criterio, la Sala de Casación Social del máximo Tribunal de Justicia, se ha pronunciado, en sentencia de fecha 22 de marzo de 2000, donde se estableció el siguiente criterio:
“Las sentencias sobre medidas preventivas son decisiones interlocutorias que tiene claramente fuerza de sentencia definitivas en cuanto al fundamento que resuelven, como la evidencia la circunstancia que las incidencias deben ser tramitadas en cuadernos separados y con cierta autonomía, pues las decisiones que allí se dictan no influyen en la cuestión de fondo y la definitiva no está en capacidad de reparar el gravamen causado con estas incidencias; por tanto es procedente la admisibilidad inmediata del recurso de casación para la sentencias que decidan en forma definitiva las medidas preventivas, acordándolas revocándolas o suspendiéndolas y pongan fin a la incidencia cautelar”.
En este sentido, el artículo 76 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, establece en su único aparte.
“El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar, mantener y asistir a sus hijos e hijas, y éstos tienen el deber de asistirlo cuando aquél o aquella no pueda hacerlo por sí mismos. La Ley establecerá las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la efectividad de la obligación alimentaría”.

El artículo 5 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y adolescentes establece:
Obligaciones generales de la familia e igualdad de género en la crianza de los Niños, niña y adolescente.
La familia es la asociación natural de la sociedad y el espacio fundamental para el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes. Las relaciones familiares se deben fundamentar en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo común, la comprensión mutua y el respeto recíproco entre sus integrantes. En consecuencia, las familias son responsables de forma prioritaria, inmediata e indeclinable, de asegurar a los niños, niñas y adolescentes el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías.

El padre y la madre tienen deberes, responsabilidades y derechos compartidos, iguales e irrenunciables de criar, formar, educar, custodiar, vigilar, mantener y, asistir material, moral y afectivamente a sus hijos e hijas.

El Estado debe asegurar políticas, programas y asistencia apropiada para que la familia pueda asumir adecuadamente estas responsabilidades, y para que el padre y la madre asuman, en igualdad de condiciones, sus deberes, responsabilidades y derechos. Asimismo garantizará protección a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia. (Subrayado del juzgador).
El artículo 30 de la LOPNNA, establece:
Derecho a un nivel de vida adecuado. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a un nivel de vida adecuado que asegure su desarrollo integral. Este derecho comprende, entre otros, el disfrute de:
a) Alimentación nutritiva y balanceada, en calidad y cantidad que satisfaga las normas de la dietética, la higiene y la salud.
b) Vestido apropiado al clima y que proteja la salud.
c) Vivienda digna, segura, higiénica y salubre, con acceso a los servicios públicos esenciales.

Parágrafo Primero. El padre, la madre, representantes o responsables tienen la obligación principal de garantizar, dentro de sus posibilidades y medios económicos, el disfrute pleno y efectivo de este derecho. El Estado, a través de políticas públicas, debe asegurar condiciones que permitan al padre y a la madre cumplir con esta responsabilidad, inclusive mediante asistencia material y programas de apoyo directo a los niños, niñas, adolescentes y sus familias.

Parágrafo Segundo. Las políticas del Estado dirigidas a crear las condiciones necesarias para lograr el disfrute del derecho a un nivel de vida adecuado, deben atender al contenido y límites del mismo, establecidos expresamente en esta disposición.
Parágrafo Tercero. Los niños, niñas y adolescentes que se encuentren disfrutando de este derecho no podrán ser privados o privadas de él, ilegal o arbitrariamente.

Por todo lo antes expuesto, este Juez Unipersonal después de analizadas los instrumentos probatorios indicados por la parte demandante, y que forman parte de las actas de este expediente, declara que procede las Medidas Preventivas de Embargo solicitada, sobre: 1.-El treinta por ciento (30%) del sueldo ò salario que le pueda corresponder al ciudadano ARQUIMEDES JOSE ALVAREZ GARCIA, titular de la cédula de identidad Nro.V-7.869.412, como trabajador al servicio de la empresa PDVSA PETROLEOS S.A. La cantidad a retener por dicho concepto deberá ser entregada directamente por ante la oficina administrativa de esa empresa a la ciudadana MORAIMA DEL CARMEN FRANCO MAVAREZ, titular de la cédula de identidad Nro.V-7.961.987. 2.- El treinta por ciento (30%) de las vacaciones, bono vacacional, utilidades, que le puedan corresponder en el presente año económico y en todos los demás años siguientes, al demandado ciudadano ARQUIMEDES JOSE ALVAREZ GARCIA, como trabajador al servicio de la empresa PDVSA PETROLEOS S.A. Las cantidades a retener por dichos conceptos deberán ser entregadas directamente por ante la oficina administrativa de esa empresa a la ciudadana MORAIMA DEL CARMEN FRANCO MAVAREZ, titular de la cèdula de identidad Nro.V-7.961.987. 3.- El treinta por ciento (30%), de las Prestaciones Sociales, Caja de Ahorros, Fideicomiso e intereses, que le pudieran corresponder al ciudadano ARQUIMEDES JOSE ALVAREZ GARCIA, por su terminación laboral en la empresa PDVSA PETROLEOS, S.A, por la causa o motivo que fuere. Las cantidades a retener por dichos conceptos deberán ser remitidas a este Tribunal en Cheque de Gerencia a la orden del mismo, una vez se vayan causando.

PARTE DISPOSITIVA
DECISIÓN
Por los fundamentos antes expuestos, este Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, Extensión Cabimas, Juez Unipersonal No.1, administrando Justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley, Decide:
• Declara procedente la Medida Preventiva de Embargo, para garantizar el disfrute pleno y efectivo del derecho a un nivel de vida adecuado a favor de los niños y/o adolescentes: ALVAREZ FRANCO, sobre:
1.- El treinta por ciento (30%) del sueldo ò salario que le pueda corresponder al ciudadano ARQUIMEDES JOSE ALVAREZ GARCIA, titular de la cédula de identidad Nro.V-7.869.412, como trabajador al servicio de la empresa PDVSA PETROLEOS S.A. La cantidad a retener por dicho concepto deberá ser entregada directamente por ante la oficina administrativa de esa empresa a la ciudadana MORAIMA DEL CARMEN FRANCO MAVAREZ, titular de la cédula de identidad Nro.V-7.961.987.
2.- El treinta por ciento (30%) de las vacaciones, bono vacacional, utilidades, que le puedan corresponder en el presente año económico y en todos los demás años siguientes, al demandado ciudadano ARQUIMEDES JOSE ALVAREZ GARCIA, como trabajador al servicio de la empresa PDVSA PETROLEOS S.A. Las cantidades a retener por dichos conceptos deberán ser entregadas directamente por ante la oficina administrativa de esa empresa a la ciudadana MORAIMA DEL CARMEN FRANCO MAVAREZ, titular de la cèdula de identidad Nro.V-7.961.987.
3.- El treinta por ciento (30%), de las Prestaciones Sociales, Caja de Ahorros, Fideicomiso e intereses, que le pudieran corresponder al ciudadano ARQUIMEDES JOSE ALVAREZ GARCIA, por su terminación laboral en la empresa PDVSA PETROLEOS, S.A, por la causa o motivo que fuere. Las cantidades a retener por dichos conceptos deberán ser remitidas a este Tribunal en Cheque de Gerencia a la orden del mismo, una vez se vayan causando.
Para la ejecución de las medidas antes mencionadas conforme a lo previsto en el artículo 179 literal “c” de la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente, se comisiona suficientemente al juzgado ejecutor de medidas Distribuidor de los Municipios Maracaibo, Jesús Enrique Losada, San Francisco, Mara, Páez y Almirante Padilla de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia. Líbrese despacho de Comisión y Ofíciese.
Publíquese, regístrese y déjese copia certificada por Secretaría de conformidad con el artículo 248 del Código de Procedimiento Civil, en concordancia con los artículos 1385 del Código Civil, y los numerales 3 y 9 del Articulo 72 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

Dada, firmada y sellada en el Tribunal de Protección de Niños, Niñas y del Adolescentes de la Circunscripción Judicial del estado Zulia, por ante el Despacho del Juez Unipersonal N° 1, en la ciudad de Cabimas, a los quince (15) días del mes de abril del año 2009. Año 198° de la Independencia y 150º de la Federación.
El Juez Unipersonal No. 1 Provisorio:

Abg. Carlos Luis Morales García
La Secretaria
Abg. Yuraima Luzardo de Ferrer.

En la misma fecha se publicó el fallo anterior y quedó registrado bajo el No.421-09, en el libro de sentencias Interlocutorias llevado por este Tribunal y se libro Despacho y Comisión bajo el No.0775-09.-

La Secretaria.
Exp. 1U-8355-09.-
CLMG/cab.-