TSJ Regiones - Decisión

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
EN SU NOMBRE
JUZGADO DEL MUNICIPIO MIRANDA DE LA CIRCUNSCRIPCION
JUDICIAL DEL ESTADO ZULIA.-

EXPEDIENTE…..........: Nº 1.266-05.-
SENTENCIA…….........: Nº 1073.-
CAUSA……………......: RECLAMACION DE ALIMENTOS.
DEMANDANTE(S).......: ROSA MARIA AVILA DE ARBELAEZ.
DEMANDADO(S).........: ANTONIO JOSE ARBELAEZ VILLARROEL.

Ocurrió por ante este Juzgado del Municipio Miranda de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, la ciudadana ROSA MARIA AVILA DE ARBELAEZ, venezolana, mayor de edad, casada, titular de la Cédula de Identidad No. 15.068.316, domiciliada en el Municipio Miranda del Estado Zulia, asistida por las abogadas en ejercicio AURA CALDERA, inscrita en el inpreabogado bajo lo Nro. 60.176 respectivamente, a los fines de interponer demanda de reclamación de alimentos contra el ciudadano ANTONIO JOSE ARBELAEZ VILLARROEL, venezolano, mayor de edad, casado, obrero, titular de la Cedula de identidad No. 14.723.404, domiciliado en el Municipio Miranda del Estado Zulia, a favor de su hija ANTONY JOSUE ARBELAEZ AVILA, alegando en el libelo de la demanda que desde hace aproximadamente más de tres (03) años, el ciudadano ANTONIO JOSE ARBELAEZ VILLARROEL, irresponsablemente ha dejado de cumplir con la obligación de suministrarle a su hija alimentos, no aportando el dinero necesario para su manutención, negándose y evadiéndose de cubrir las necesidades prioritarias, siendo que el accionado labora en la empresa NACO SERVICE, ubicada en la carretera F, sector LA MISION frente a preussg en la ciudad y Municipio Cabimas del Estado Zulia, requiriendo la cantidad aproximada de TRESCIENTOS MIL BOLIVARES (Bs. 300.000,00) mensuales para cubrir dichas necesidades, indicando como medios probatorios según lo contemplado en el articulo 455 ordinal D de la LOPNA en el sentido de que se oficiara al organismo competente para determinar a través de un informe social en la residencia del niño prenombrado, para dejar constancia de los costos que ocasiona su alimentación permanente, y a todo evento testimoniales juradas de ser necesario; presento copia de la cedula de identidad de la parte demandante, acta de matrimonio, partida de nacimiento del niño ANTONY JOSUE ARBELAEZ AVILA No. 02 Parroquia Ana Maria Campos.-

Mediante escrito separado solicito medida de embargo sobre a) EL CINCUENTA POR CIENTO (50%) mensual del sueldo que devenga el demandado en la empresa NACO SERVICE, ubicada en la carretera F, sector la misión frente a preussag en la Ciudad y Municipio Cabimas del estado Zulia; b) EL CINCUENTA POR CIENTO (50%) de las prestaciones que le corresponden al demandado por sus servicios prestados en la referida empresa; c) EL CINCUENTA POR CIENTO (50%) de la cantidad que posea el demandado en la caja de ahorro que pudiera existir para los empleados de dicha empresa; d) EL CINCUENTA POR CIENTO (50%) de la cantidad o cantidades que tenga constituido en fideicomiso e intereses de fideicomiso con la referida empresa; e) EL CINCUENTA POR CIENTO (50%) de las vacaciones, bono vacacional, comisiones, bono de transferencia, utilidades, o aguinaldos, intereses sobre prestaciones u otras cantidades de dinero que por indemnización o cualquier otro concepto que pueda corresponderle al demandado como trabajador de la mencionada empresa; F) EL CIEN POR CIENTO (100%) de las primas por hijos, juguetes y útiles escolares; g) EL CINCUENTA POR CIENTO 50%) de cualquier cantidad que le pudiera corresponder por su relación laboral con la empresa NACO SERVICE, en caso de despido, retiro, jubilación o muerte o en cualquier otro caso que este vigente dicha relación. asimismo solicito que se comisionara al Juzgado Distribuidor Ejecutor de Medidas de los Municipios Maracaibo, Jesús Enrique Lossada, San Francisco, Mara, Páez y Almirante Padilla de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia.-

A dicha demanda se le da entrada en fecha 09 de marzo de 2005, y se ordena la comparecencia del demandado al tercer día de despacho siguiente de la constancia en autos de la citación practicada, ordenándose notificar al Fiscal del Ministerio Publico en esa misma fecha.-

En la misma fecha este Tribunal ordena retener a) EL VEINTICINCO POR CIENTO (25%) mensual del sueldo que devenga el reclamado en la empresa NACO SERVICE, Municipio Cabimas, Estado Zulia, para satisfacer las necesidades alimenticias del niño de autos; b) EL VEINTICINCO POR CIENTO (25%) anual de utilidades o aguinaldo que le corresponda al demandado, para satisfacer las necesidades materiales y espirituales del niño en época de navidad; c) EL VEINTICINCO POR CIENTO (25%) anual de las vacaciones, bono vacacional, comisiones, bono de transferencias, que le pueda al demandado como trabajador de dicha empresa; d) en caso de que el ciudadano demandado goce de los beneficios de primas por hijos, juguetes, y útiles escolares, retener; EL CIEN POR CIENTO (100%) de tales concepto, que le puedan corresponder al niño de autos; e) EL VEINTICINCO POR CIENTO (25%) de prestaciones sociales, caja de ahorro, fideicomiso y sus intereses y cualquier otra cantidad que le pudiera corresponder al reclamado por su relación laboral con dicha empresa, en caso de despido, retiro, jubilación o muerte o cualquier otro caso.- las cantidades a retener en los conceptos establecidos en los literales “a, b, c y d” deberán ser entregadas directamente a la reclamante de autos o remitirlas a este Juzgado y las retenidas en el literal “e” en cheque de gerencia a nombre del JUZGADO DEL MUNICIPIO MIRANDA DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO ZULIA.- Se comisiona al Juzgado Distribuidor Ejecutor de Medidas de los Municipios Maracaibo, Jesús Enrique Lossada, San Francisco, Mara, Páez y Almirante Padilla de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia.

En fecha 12 de Mayo de 2005, se constituyeron en la sala de este despacho la ciudadana ROSA MARIA AVILA asistida por el abogado en ejercicio ELVIS RODRIGUEZ HERNANDEZ inscrito en el Inpreabogado N° 28291, solicita libar el exhorto al Juzgado Ejecutor de medidas de los Municipios Cabimas, Santa Rita, Simón Bolívar, Miranda, Lagunillas, Valmore Rodríguez y Baralt, con el fin de que sean ejecutadas las medidas acordadas por este tribunal, lo cual provee de conformidad mediante auto de fecha 08 de junio de 2005.
A dichas actuaciones se les da entrada en fecha 01 de enero de 2006, sin haberse cumplido el despacho de medidas por falta de impulso de la parte actora.-

Esta Sentenciadora para resolver pasa de seguidas a analizar las disposiciones legales referidas a la obligación alimentaria y a la perención de la instancia, a la luz de la Ley Orgánica para la Protección del Niño del Adolescente y del Código de Procedimiento civil, los cuales disponen:

Artículo 30: “Todos los niños tienen derecho a un nivel de vida adecuado que asegure su desarrollo integral. Este derecho comprende, entre otros, el disfrute de:
a) alimentación nutritiva y balanceada, en calidad y cantidad que satisfaga las normas de la dietética, la higiene y la salud;
b) vestido apropiado al clima y que proteja la salud;
c) vivienda digna, segura, higiénica y salubre, con acceso a los servicios públicos esenciales”

Artículo 365: “La obligación alimentaria comprende todo lo relativo al sustento, vestido, habitación, educación, cultura, asistencia y atención médica, medicinas, recreación y deportes, requeridos por el niño y el adolescente”

Artículo 366: “La obligación alimentaria es un efecto de la filiación legal o judicialmente establecida, que corresponde al padre y a la madre respecto a sus hijos que no hayan alcanzado la mayoridad...”

Artículo 282 cc: “El padre y la madre están obligados a mantener, educar e instruir a sus menores hijos...”

Artículo 267 cpc: “Toda instancia se extingue por el transcurso de un año sin haberse ejecutado ningún acto de procedimiento por las partes. La inactividad del juez después de vista la causa, no producirá la perención

Artículo 268 cpc; “La perención procede contra la Nación, los Estados y las Municipalidades, los establecimientos públicos, los menores y cualquiera otra persona que no tenga la libre administración de sus bienes, salvo el recurso sobre su representante”

Artículo 269 cpc: “La perención se verifica de derecho y no es renunciable por las partes. Puede declararse de oficio por el Tribunal y la sentencia que la declare, en cualquier de los casos del artículo 267, es apelable libremente”
La institución de la perención de la instancia no está regulada expresamente en la Ley Orgánica para la protección del niño y del adolescente, de tal forma, que deben aplicarse supletoriamente las disposiciones contenidas en el Código de Procedimiento Civil.-
El autor Ricardo Henríquez La Roche, en su obra “Código de Procedimiento Civil Tomo II”, considera con respecto a la perención de la instancia:

“El fundamento del instituto de la perención de la instancia reside en dos distintos motivos: de un lado, la presunta intención de las partes de abandonar el proceso, que se muestra en la omisión de todo acto de impulso (elemento subjetivo) y de otro, el interés público de evitar la pendencia indefinida de los procesos para ahorrar a los jueces deberes de cargo innecesarios. (Después de un período de inactividad procesal prolongado el Estado entiende liberar a sus propios órganos de la necesidad de proveer las demandas y de todas las actividades derivadas de la existencia de una relación procesal)”

“La perención constituye un expediente práctico sanciona torio de la conducta omisiva de las partes que propende a garantizar el desenvolvimiento del proceso hasta su meta natural que es la sentencia, entendida como el acto procesal que dirime el conflicto de intereses (uyi singulis) y cumple adicionalmente la función pública de asegurar la necesaria continuidad del derecho objetivo (uti civis), declarando su contenido y haciéndolo cumplir”
La autora y jurista Margelys Guevara Velásquez en su artículo titulado “Análisis de jurisprudencias de las Cortes Superiores de los Tribunales de Protección del Niño y del Adolescente en la obra “Segundo año de vigencia de la Ley Orgánica para la protección del niño y del adolescente. Terceras Jornadas sobre la LOPNA, refiere:

“Ahora bien, se evidencia del contenido del artículo 268 del Código de Procedimiento, trascrito con anterioridad, la intención del legislador de no exceptuar de la institución procesal de la Perención de la Instancia, aquellos procedimientos donde estén involucradas personas que no hubiesen alcanzado la mayoría de edad”

Ahora bien, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia dictada en fecha 12 de mayo de 2003, con ocasión de un recurso de amparo constitucional contra sentencia dictada por la Corte Superior del Tribunal de Protección del Niño y del Adolescente de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas y Nacional de Adopción Internacional, fijó criterio sobre la declaratoria de perención en los juicios de alimentos, asentó:

“Del análisis del expediente, y de la apreciación de las exposiciones realizadas por las partes en la audiencia orla del presente procedimiento, la Sala observa, que en el presente caso surge un conflicto entre los derechos constitucionales individuales de los litigantes y el interés superior del menor (sic). En efecto, admitida la demanda y decretada y practicada la medida preventiva para garantizar los derechos de los menores, la parte actora, mantuvo una inactividad procesal anual, por lo que el hoy acciónate solicitó se declarara la perención de la instancia, por parte del juzgador de la primera instancia.
Apelada dicha decisión la alzada revocó el fallo en base a que el interés superior del menor (sic) impedía la perención.
Para esta Sala, la institución de la perención “castiga” la negligencia de las partes, sin diferenciar si ello son menores o no, tal como lo expresa el artículo 268 del Código de Procedimiento Civil. Dicha negligencia no puede ser premiadas, fundada en el interés de los menores, manteniendo indefinidamente al demandado sujeto a juicio, ya tal situación sub. iudice indefinida contraría el debido proceso y la propia finalidad del mismo.
Si se toma en cuenta que el efecto de la perención de la instancia no es extinguir el derecho, sino a raíz de su declaración, postergar por espacio de tres meses que se incoe de nuevo la acción para reclamar el derecho, en principio, ningún perjuicio causa la declaratoria de perención al demandante, así se trate de un menor y así se declara.
Pues bien, decretada la perención, la acciónate pasado tres meses de la sentencia firme en este sentido, podría demandar de nuevo las pensiones alimentarías, corriéndose el riesgo que el presunto deudor cobrare las prestaciones, si es que ellas se liquidan en ese término, y se hiciere nugatorio para los menores la obtención de las pensiones.
Ante esa posibilidad, la Sala a fin de que los menores disfruten plena y efectivamente de sus derechos y garantías, y debido al principio de subsistencia de la obligación alimentaria, que como efecto de la filiación corresponde a los padres, así se haya privado o extinguido la patria potestad (artículo 366 de la Ley Orgánica de Protección del Niño y del Adolescente (sic)), y habiéndose fijado judicialmente una pensión provisoria, tendrá como medida preventiva y garantiza de la prioridad absoluta que la vigente Constitución (artículo 78) otorga a la protección integral de los menores, mantener la medida sobre las prestaciones al menos durante tres meses después que se decretase – si ello fuere así – la perención de la instancia, de manera que si se incoase de nuevo la acción, no se perjudicará a los menores”
De los artículos antes transcritos y de la jurisprudencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, se hace preciso determinar si en el presente caso se han configurado los presupuestos procesales que hagan procedente la declaratoria perención de la instancia en virtud de la inactividad procesal anual, en este sentido, se evidencia de las actas procesales que la ultima actuación realizada por la parte actora fue el día 12 de Mayo de 2005, y hasta la fecha de hoy, de un simple computo se desprende que hubo inactividad procesal de la parte actora por mas de un año, es decir, la parte actora no ha realizado actos procesales que evidencien la voluntad de ella de activar o de impulsar el proceso hacia su finalidad lógica, que es la sentencia del Tribunal, en consecuencia esta Juzgadora acoge el criterio establecido por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia y por lo tanto debe declararse la perención de la instancia. Así se declara.-
En este orden de ideas, el artículo 335 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece que las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre el contenido o alcance de las normas y principios constitucionales son vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo de Justicia y demás Tribunales de la República y en la jurisprudencia transcrita se sostiene que la negligencia de las partes no puede ser premiada manteniendo el demandado sujeto a un juicio pues ello contraviene el debido proceso y la propia finalidad del mismo, en consecuencia, por ser el debido proceso una garantía de carácter constitucional, es procedente la declaratoria de la perención de la instancia.-
De acuerdo con el texto de la sentencia antes analizada, el criterio sustentado por la Sala Constitucional del Máximo Tribunal de la República, al declarar la perención de la instancia en los procedimientos donde se encuentra involucrado el orden público, debe mantenerse la medida decretada sobre las presentaciones sociales del demandado, por el lapso de tres meses, contados a partir de la sentencia definitivamente firme.-

DECISIÓN

Por los fundamentos antes expuestos esta Juez del Municipio Miranda de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, Administrando Justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, declara:

PRIMERO: Consumada la perención y extinguida la instancia en la causa por Pensión de alimentos, intentada por ROSA MARIA AVILA, contra el ciudadano ANTONIO JOSE ARBELAEZ, a favor de su hijo ANTONY JOSUE ARBELAEZ AVILA.-

SEGUNDO: NO HAY CONDENATORIA en costas dada la naturaleza de este fallo.-

TERCERO: Suspendidas las medidas de embargo decretadas por este Tribunal en fecha 09 de Marzo de 2005, y se mantiene vigente la medida de embargo decretada sobre el veinticinco por ciento (25%) de las prestaciones sociales del reclamado, por tres meses contados a partir de la ejecución de la presente decisión y se suspenden las demás medidas de embargo decretadas por este Tribunal.

Publíquese, regístrese, notifíquese a la parte actora y déjese copia certificada por Secretaría del presente fallo de conformidad con lo establecido en el articulo 248 del Código de Procedimiento Civil, en concordancia con lo establecido en el articulo 1384 del Código Civil y a los fines legales previstos en los ordinales 3 y 9 del articulo 72 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.-

Dada, Firmada y sellada en la Sala del Despacho de este Juzgado del Municipio Miranda de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia. En Los Puertos de Altagracia, a los veintidós (22) días del mes de noviembre del 2006. Años 196º de la Independencia y 147º de la Federación.-

La Jueza,

Abog. Nodesma Mudafar de Ramírez

El Secretario,

Abog. Jesús Peralta Rivera,

En la misma fecha siendo la una de la tarde (1:00 p.m.) se dicto y publicó el presente fallo bajo el Nº 1073.-
El Secretario,

NMdeR/jepr/spm.-